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　? 編者按：

　　市委書記徐光同志關(guān)于提高凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力的重要講話和署名文章發(fā)表以來，通過認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，吃透精神實質(zhì)，全市干部群眾深刻地認識到，提高“三力”是加快周口發(fā)展的重要保證。沒有凝聚力的提高，就難以形成加快發(fā)展的合力；沒有創(chuàng)新力的提高，面對新情況和新問題，我們就無法打開工作思路，就找不到工作的切入點；沒有執(zhí)行力的提高，就不能通過踏實的工作把宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。在富民強市新跨越的偉大實踐中學(xué)習(xí)貫徹徐光同志的重要講話精神，全市廣大黨員干部感到思路更清、辦法更多、信心更足、效率更高，各地重在以“三力”的提高保證工作落實、給力事業(yè)發(fā)展，結(jié)出了一個又一個豐碩果實。從今天起本報推出“提高‘三力’在基層”專欄，重點報道全市各縣市區(qū)特別是各基層單位學(xué)習(xí)貫徹徐光同志重要講話精神的具體措施，以及各地把講話精神化“虛”為“實”，通過提高凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力所取得的工作成效，供全市各地相互學(xué)習(xí)借鑒，持續(xù)提升認識，抓好各項工作的落實。

　　項城市衛(wèi)生局：以“三抓”提高“三力”?

????本報訊 （記者 吳繼峰）小病當(dāng)醫(yī)生，大病當(dāng)參謀，重病當(dāng)親人，康復(fù)當(dāng)助手。日前，項城市衛(wèi)生局創(chuàng)新理念，強化基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)的做法得到省、市政府的充分肯定。副省長王鐵在《河南省政府工作快報》上作出批示，要求全省推廣學(xué)習(xí)。市長岳文海也作出“深入推進，創(chuàng)新發(fā)展，完善提升，打出品牌”的批示。

　　這是項城市衛(wèi)生局機關(guān)持續(xù)提高凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力結(jié)出的又一個豐碩成果。今年以來，項城市衛(wèi)生局通過實施抓隊伍建設(shè)、醫(yī)改推進和考核獎懲三大舉措，推進機關(guān)“三力”建設(shè)，有力地推進了各項工作開展。

　　抓隊伍建設(shè)，提高凝聚力。項城市衛(wèi)生局啟動實施全省農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)“51111工程”和縣級醫(yī)院骨干醫(yī)師培養(yǎng)“515”行動計劃、婦幼保健機構(gòu)骨干醫(yī)師培養(yǎng)“512”行動計劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實用人才培養(yǎng)“522”行動計劃，農(nóng)村衛(wèi)生人員整體素質(zhì)得到明顯提高。

　　抓醫(yī)改推進，提高創(chuàng)新力。項城市衛(wèi)生局把一體化村衛(wèi)生室作為主陣地、村醫(yī)作為主力軍，為全市居民建立了健康電子檔案。他們完善新農(nóng)合制度，探索新農(nóng)合支付方式改革。提高新農(nóng)合患者住院費用報銷比例，參合農(nóng)民在鄉(xiāng)、縣、市、省級醫(yī)院政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例分別達到90%、80%、70%和65%，對住院一次性花費超過6萬元、10萬元的新農(nóng)合患者，分別統(tǒng)一按80%、90%的比例給予補償。在省、市264家定點醫(yī)療機構(gòu)開通了新農(nóng)合直補。

　　抓考核獎懲，提高執(zhí)行力。該局堅持依法決策、科學(xué)決策、民主決策，率先開展了法人治理結(jié)構(gòu)改革試點，規(guī)范決策程序。該局制定了局機關(guān)績效考核辦法和各醫(yī)療衛(wèi)生單位績效考核獎懲辦法，建立了衛(wèi)生局對局機關(guān)干部職工、衛(wèi)生院，衛(wèi)生院對干部職工、對鄉(xiāng)村醫(yī)生的分層級考核獎懲體系。考核實行定期考核與平時考核、定量考核與定性考核相結(jié)合的辦法，嚴格按照考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲，有效提高了全市衛(wèi)生系統(tǒng)的工作執(zhí)行力。

　　項城市住建局：提高執(zhí)行力保證工作落實

????本報訊 （記者 吳繼峰）今年前4個月,項城市引進城建項目資金18億元，先后啟動了惠民小區(qū)、東方綜合市場等十五項重點工程建設(shè)和湖濱路南通北通、建設(shè)路西通南環(huán)路等20項基礎(chǔ)設(shè)施項目。建設(shè)及改造道路總長32.6公里，管網(wǎng)100多公里。目前，項城市的城區(qū)規(guī)模由35平方公里擴充到48平方公里，城市整體形象大幅提升。

　　項目引進如此之多，工程進度如此之快，靠的是什么？項城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長張領(lǐng)中說，是干部隊伍執(zhí)行力的持續(xù)提高保證了工作的全面落實。

　　今年以來，項城市住建局結(jié)合自身工作實際，以開展“質(zhì)量效率年”活動為抓手，著力提高黨員干部執(zhí)行力，推動了各項任務(wù)目標(biāo)順利完成。

　　抓學(xué)習(xí)、強基礎(chǔ)，推動執(zhí)行力提高。該局以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，營造學(xué)習(xí)氛圍，強化學(xué)習(xí)功能，提升知識水平。積極開展全員培訓(xùn)，每月舉辦一次“讀一本好書，學(xué)一篇文章”活動，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《物權(quán)法》等法律法規(guī)和工程管理、項目管理等方面知識。每季度出題考試，促進干部職工認真學(xué)習(xí)、認真記錄，確保達到預(yù)期的學(xué)習(xí)效果。系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，提高了工程一線工作人員的思想認識水平和工作能力，為提高干部隊伍執(zhí)行力打下了基礎(chǔ)。

　　強責(zé)任、增效率，促進執(zhí)行力提高。該局嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部抓“雙責(zé)”、一把手負總責(zé)、班子成員分工負責(zé)抓“定責(zé)”、科室配合協(xié)作抓“履責(zé)”、任務(wù)落實抓“究責(zé)”的“五責(zé)”責(zé)任制，形成工作有部署、有分工、有落實、有督辦、有查究的整體聯(lián)動機制，切實形成一級管一級、一級對一級負責(zé)任的執(zhí)行落實機制。對科室的規(guī)章制度和工作規(guī)程進行認真系統(tǒng)的梳理，查漏補缺，修訂勘誤，形成讓制度說話、讓制度管人、按制度辦事、高質(zhì)高效的工作運行機制。

　　建機制、重獎懲，激勵執(zhí)行力提高。 該局完善系統(tǒng)目標(biāo)管理績效考核細則，對考核辦法進行再細化、再分解，做到橫到邊、豎到底，激勵全局干部職工不斷加強自身執(zhí)行力，提升工作水平。建立個人工作績效考評制度,以目標(biāo)考核為藍本，制定不同崗位的考核標(biāo)準，實行日常考核和定期檢查相結(jié)合，對科室內(nèi)部的各個崗位進行量化考核，使每個人、每個崗位都成為考核對象，形成比工作、比質(zhì)量、比創(chuàng)新、比貢獻的良好氛圍。

　　賈嶺鎮(zhèn)：提高創(chuàng)新力破解發(fā)展難題

　　本報訊 （記者 吳繼峰）面對新情況、新問題、新矛盾，項城市賈嶺鎮(zhèn)結(jié)合自身實際取長補短、解放思想、創(chuàng)新思路，著力破解發(fā)展難題，形成了賈嶺獨具特色的工作亮點。

　　全力以赴抓發(fā)展。賈嶺鎮(zhèn)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。按照政府引導(dǎo)、干部示范、群眾自愿、農(nóng)企聯(lián)動的工作思路，積極引導(dǎo)農(nóng)民進行土地流轉(zhuǎn)，成立農(nóng)村專業(yè)合作社，大力發(fā)展以三櫻椒、白芝麻為主的經(jīng)濟作物，2011年，三櫻椒種植面積達6800畝，白芝麻9000畝，多渠道增加了農(nóng)民收入。二是牢固樹立抓招商就是抓發(fā)展的理念，牢固樹立親商、愛商、客商至上的意識，發(fā)揚千辛萬苦、千言萬語、千山萬水、千方百計的“四千”精神，招大商、招名商。引進投入5500萬元的芝麻素提取加工項目和投入6000萬元的項城市無紡布廠防水材料加工項目落戶市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，均為項城市十五項重點工程。2011年累計完成招商引資1.47億元，完成任務(wù)的245%。

　　開拓創(chuàng)新抓城建。城鎮(zhèn)建設(shè)是一個地方的形象，形象也是生產(chǎn)力。該鎮(zhèn)繼續(xù)按照 “一條軸線，兩翼互動，四區(qū)共榮”的城建新格局，推進小城鎮(zhèn)建設(shè)。投資40萬元對農(nóng)貿(mào)市場進行硬化，新修下水道300米；投資2萬元新建垃圾池20個，新購置果皮箱60個；投資18萬元新鋪設(shè)路燈光纜2600米；投資12萬元新植綠化帶1200米，城鎮(zhèn)環(huán)境進一步優(yōu)化，逐步把賈嶺鎮(zhèn)建設(shè)成為一座特色突出、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、商貿(mào)繁榮的現(xiàn)代化的省際邊緣中心城鎮(zhèn)。

　　全心全意惠民生。該鎮(zhèn)牢固樹立群眾第一、民生優(yōu)先理念，全心全意抓民生工程，深入開展了“進千家門、問千家事、幫千家人”的“三千”教育活動，讓群眾“共享”到惠民成果。“進千家門”，深入農(nóng)戶，廣泛走訪；“問千家事”，與群眾零距離談心交心,傾聽呼聲，回應(yīng)訴求；“幫千家人”，力所能及地幫助解決困難和問題，為群眾多辦實事。截至目前，該鎮(zhèn)在“三千”活動中收集到群眾合理化建議200多條；共化解各類矛盾糾紛156件；為128戶困難群眾解決實際困難；幫助企業(yè)融資300多萬元；34個行政村“一事一議”籌資150多萬元，新修、整修橋6座、農(nóng)村道路28公里，安裝路燈2000多盞；新建的鎮(zhèn)中心幼兒園已投入使用。