正在此間舉行的上海市十四屆人大五次會議聚焦“孩子的問題”。上海市教委16日表示，寒假過后的新學期，上海將推“學生減負”一攬子舉措。 據悉，給學生“減負”一直為社會廣泛關注，該話題成為此次上海市人代會的熱點話題。 上海市教委方面當日表示，將開展一系列專題調研，全面了解申城小學“零起點”教學和等第制評價工作的實施情況。新學期開始后，相關部門將重點圍繞深化招考改革、中小學“減負增效”等精準施策，并大力凈化整頓教育培訓市場，嚴肅清理違規辦學。 本次人代會期間，上海市委書記韓正在參加審議時表示，孩子們現在是最辛苦的，比家長還辛苦。孩子們的上課時間、做功課時間，遠遠高于大人上班時間。韓正表示，全社會要大力呼吁，真正減輕學生的課業負擔，并讓真正留在課堂上上課的老師待遇有所改善。 據了解，在近年來的教育綜合改革中，上海已有減輕中小學生課業負擔的舉措，比如，在全上海小學低年級推行零起點教學，嚴格要求學校不拔高教學要求、不爭搶教學進度、不加大教學難度，著力緩解盲目的“早學搶學”、追趕教學進度和拔高教學要求等問題。根據第三方調查顯示，零起點教學實施以來，上海小學低年級學生在睡眠時間、學校適應、學習興趣、上學愉悅度等方面均有好轉。目前，這項改革已向高年級延伸，全面展開。 上海推出了“學區化”、“集團化”辦學和新優質學校建設等一系列改革舉措，大力提高上海義務教育優質均衡水平。此外，上海教育部門還圍繞高考綜合改革，全面開展高中學生綜合素質評價，記錄學生學習經歷、引導學生培育創新素養和實踐能力。 那么，如今孩子們負擔仍不輕，問題出在哪里？上海市教委方面坦言，一些學校對課程計劃的執行、小學零基礎教學和等第制評價實施不到位，存在超課時、趕進度和走過場的情況，對學生的作業設計和作息安排不十分合理。同時，教育培訓市場魚龍混雜，不少培訓機構有開辦“小五班”等違法違規辦學行為，微信群、QQ群等互聯網平臺也激發了家長的焦慮，增加了學生的課業負擔和學習壓力。 上海市教委表示，上海將從學校內外同時入手，開展系列專題調研，特別是全面了解申城培訓機構辦學的基本情況，為研究建立有關培訓機構協同監管、資質審核和過程監管等方面政策、舉措提供依據。 據透露，新學期開始后，上海將有序推出一攬子系統性、針對性的政策舉措，與社會各方共同努力落實“減負”。相關部門將重點圍繞深化招生考試改革，開展中小學“減負增效”組合拳，在規范民辦學校辦學和招生、增強家校協同共育等方面進行“減負”精準施策。教育部門將會同有關部門大力凈化整頓教育培訓市場，嚴肅清理違規辦學，對破壞教育生態的堅決打擊，重拳嚴懲虛假宣傳、利益勾結的行為，以制度編織多元監管紅線，形成“減負”長效保護網。 | 
