記者 徐松

“聆聽市政府工作報(bào)告之后，我對(duì)健康扶貧助力脫貧攻堅(jiān)、助力鄉(xiāng)村振興更有信心了，前路也更加明朗。”參加市兩會(huì)后回到工作崗位的市人大代表、鄲城縣衛(wèi)健委主任付登霄接受記者采訪時(shí)感慨萬(wàn)千。

付登霄說(shuō)，他是2018年1月到任縣衛(wèi)健委的。新的職位賦予了他新的職責(zé)。他時(shí)刻不忘自己是一名市人大代表，時(shí)時(shí)處處甘當(dāng)模范、設(shè)身處地為群眾著想，在市人大常委會(huì)開展的“聚焦脫貧攻堅(jiān)，人大代表在行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)中，制定了一系列健康扶貧政策，帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工，提振精神，真抓實(shí)干，全員參與，全力以赴。一場(chǎng)史無(wú)前例的健康扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)轟轟烈烈地全面展開。

“2017年底，鄲城縣貧困人口因病致貧率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他原因致貧率，成為脫貧攻堅(jiān)最難啃的硬骨頭。”對(duì)于脫貧攻堅(jiān)中的深度貧困原因，付登霄精準(zhǔn)摸底、精準(zhǔn)施策。于是，在鄲城縣委、縣政府的指導(dǎo)下，縣衛(wèi)健委從提高醫(yī)療保障水平、提升醫(yī)療服務(wù)能力、提高群眾健康素養(yǎng)三個(gè)方面入手，通過(guò)貫徹落實(shí)健康扶貧“三個(gè)一批”政策，即大病救治一批、慢病簽約服務(wù)一批、重病兜底保障一批；健全“三保險(xiǎn)兩救助”多層次醫(yī)療保障體系，即城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、困難群眾大病補(bǔ)充保險(xiǎn)、民政醫(yī)療救助、健康扶貧救助；實(shí)施貧困人口先診療后付費(fèi)和“一站式”結(jié)算，開展婦幼保健、疾病控制和健康教育工作，切實(shí)減輕貧困人口醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病診斷診治能力，提升群眾健康水平和預(yù)防疾病的能力，解決因病致貧因病返貧問(wèn)題，為貧困人口脫貧提供健康保障。

“醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是不能直接給農(nóng)戶帶來(lái)增收的，但是讓群眾健健康康不生病、少生病，減少支出就是增加收入。”付登霄發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，在衛(wèi)健系統(tǒng)創(chuàng)新實(shí)施了鄲城縣健康扶貧“4+2”政策。貧困人口縣鄉(xiāng)兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院報(bào)銷比例提高10%；減收大病保險(xiǎn)報(bào)補(bǔ)起付線50%，從15000元降至7500元；免收鄉(xiāng)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院報(bào)補(bǔ)起付線200元；減收門診檢查費(fèi)40%；“九種大病”患者常規(guī)治療合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用由政府兜底等。縣財(cái)政投入1894萬(wàn)元成立健康扶貧專項(xiàng)救助基金，2018年累計(jì)救助24764人次，救助資金達(dá)1152萬(wàn)元。

付登霄說(shuō)，作為一名人大代表，最為關(guān)鍵的職責(zé)就是代表人民的利益和意志，小康路上人人呼喚健康，因病致貧影響全民小康。所以，他帶領(lǐng)縣衛(wèi)健系統(tǒng)以村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和選派縣直醫(yī)生下鄉(xiāng)幫扶為抓手，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施和人才隊(duì)伍“雙提升”工程。2018年，新建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所48個(gè)，使全縣488個(gè)行政村衛(wèi)生所都達(dá)到“七室分開”，改善了群眾基層首診的就醫(yī)環(huán)境和就醫(yī)條件。在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了“愛心門診”，選派151名縣直醫(yī)院主治醫(yī)師以上醫(yī)生長(zhǎng)期坐診幫扶帶教，使群眾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就能享受縣級(jí)醫(yī)療服務(wù)，方便群眾看病就醫(yī)。

在健康扶貧過(guò)程中，付登霄還組織全縣衛(wèi)健系統(tǒng)創(chuàng)新開展了健康扶貧義診全覆蓋活動(dòng)，為全縣農(nóng)村有義診需求的群眾免費(fèi)進(jìn)行血壓、血糖、心電圖等基本項(xiàng)目檢查，免費(fèi)為群眾贈(zèng)送40種常用藥品，把醫(yī)療健康服務(wù)送到群眾家門口，有病早治，沒病早防，提高群眾健康水平。2018年，累計(jì)義診22萬(wàn)人次，查出各類患者7.4萬(wàn)人次，免費(fèi)發(fā)放藥品折合資金153萬(wàn)元。

“現(xiàn)在進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)決勝時(shí)刻，健康扶貧工作任務(wù)依然艱巨，我縣已經(jīng)出臺(tái)了《健康扶貧后續(xù)政策的實(shí)施意見》，使群眾獲得連續(xù)、綜合、便捷、個(gè)性化的健康管理服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)群眾得實(shí)惠、醫(yī)院得發(fā)展、醫(yī)生受鼓舞、黨委和政府得民心的醫(yī)改總目標(biāo)。”付登霄堅(jiān)定地說(shuō)。②8