周口日報·新周口客戶端記者 張猛 通訊員 遠艷娟

為營造風清氣正的換屆環境，確保全縣村（社區）“兩委”換屆工作順利穩妥開展，西華縣紀委監委、縣委組織部、縣委政法委等部門聯合亮出“巡視巡察、打擊誣告陷害、掃黑除惡”的“巡、打、掃”三把“利劍”，對換屆期間的苗頭性、傾向性以及一切有礙換屆工作的問題，做到“早報告、早請示、早處理”，為換屆工作保駕護航。

亮出巡視巡察“利劍”，劍指紀律作風，嚴明換屆工作紀律——

立足政治監督，堅持“嚴”的標準。為嚴明換屆工作紀律，十三屆西華縣委第十二輪巡察工作暨重點村居集中整治，緊扣助力換屆選舉目標任務，精心組織、統籌謀劃，對全縣13個鄉鎮（街道）的126個村（居）進行巡察，各巡察組切實把握好政治巡視的定位和重點，圍繞“三個聚焦”的基本要求，把紀律監督落實在干部推薦、組織考察、任用公示、換屆選舉全過程。督促檢查被巡察黨組織落實黨中央決策部署、全面從嚴治黨主體責任和監督責任、黨建工作責任、整改責任等情況，把“嚴”的主基調長期堅持下去。

聚焦整改問題，肅清“正”的紀律。此次巡察堅持問題導向，重點關注2018年換屆選舉以來村（社區）班子不團結、能力不足或家族宗派勢力干擾等村社換屆核心問題，根據進駐前收集的問題線索、信訪舉報等信息，分別為126個重點村社建立“個性化問題清單”，并制定“一村一策”方案實行全面整改。各巡察小組開門接訪，收集群眾反應強烈的問題，特別是對于有可能影響換屆選舉的重點人、重點事，巡察組通過入戶走訪、實地察訪等形式開展一線倒查，第一時間深入調查核實，第一時間向區委巡察工作領導小組匯報，著力肅清正風氣正的換屆工作紀律。

開展集中整治，營造“清”環境。本輪巡察要求各組緊貼村級組織換屆要求，著力發現村（社區）“三委”班子運行、干部履職擔當等方面問題，全面摸清被巡察村（社區）政治生態情況，對問題嚴重的村（社區）開展重點村居集中整治，對換屆不正之風‘零容忍’，嚴查拉票賄選、跑官要官等問題，發現一件就立項專辦一件，查實一起就處理一起，實現村（社區）黨員干部清清白白參選，為村級組織換屆選舉工作鋪路搭橋。

亮出打擊誣告陷害“利劍”，劍指不正之風，營造良好換屆生態——

加強組織領導，明確責任主體。10月15日，該縣召開打擊誣告陷害行為暨加強換屆風氣監督工作專題會，成立由縣委常委、紀委書記、監委主任任組長的打擊誣告陷害行為專項治理領導小組，制定并印發《西華縣紀委監委嚴厲打擊誣告陷害行為專項治理工作實施》方案。明確鄉鎮（街道）黨（工）委書記作為第一責任人，鄉鎮（街道）紀（工）委擔負監督責任，針對基層存在的個別黨員干部拉票賄選、干擾換屆，插手干擾破壞選舉工作的“村霸”和宗族、宗派等惡勢力等進行嚴厲打打擊，絕不姑息。

深入摸排問題，暢通民意渠道。各鄉鎮（街道）紀（工）委、派駐紀檢監察組圍繞“兩委”換屆工作，重點對利益訪求未達成而采取無中生有、栽贓陷害、歪曲事實、借題發揮等方式捏造村（社區）黨員干部違紀違法或出于不正當目的泄私憤、報復他人等影響換屆工作順利推進的行為進行一次徹底摸排。暢通紀檢監察信訪舉報“主渠道”，重點抓好信訪舉報件監督管理。拓寬和規范“信、訪、電、網”四位一體信訪舉報平臺，及時受理群眾來訪、來電，及時受理新的舉報線索。

打擊誣告陷害，營造良好生態。實行精細化管理，對排查出的問題隱患，逐一登記造冊，建立臺賬。重點抓好信訪舉報件監督管理，對所有的檢舉控告認真分析研判、精準甄別，對涉嫌誣告陷害的，依紀依法對西華營鎮2起誣告陷害行為，按照程序移送監督檢查、審查調查等執紀執法部門進行查處，給予嚴肅處理并進行全縣通報，著力提高黨紀處罰的有效性和震懾力，切實營造良好的換屆生態。

亮出掃黑除惡“利劍”，劍指黑惡之風，凈化換屆工作環境——

以黨的領導為核心，形成工作合力。縣委政法委牽頭成立工作專班，縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局分管負責同志配合，成立了凈化換屆環境創建平安西華專項領導小組，各單位各部門上下互動、左右互通，形成工作合力，齊心協力抓好換屆選舉工作。召開了“凈化換屆環境 創建平安西華”百日會戰動員大會，出臺《西華縣村(社區)“兩委”換屆選舉治安和綜治工作實施方案》，抓好選情復雜的重點難點村普法宣傳、矛盾排查、問題化解等工作。

以建立制度為抓手，做好防范工作。按照“發現得早、處置得好、依法穩妥、防止蔓廷”的要求，針對可能出現的群體性事件、搗亂破壞活動及時制定預案，備足力量，隨時做好應對突發性、群體性事件的充分準備。充分發揮在黨委政府統一領導下的群體性事件處置機制、網絡輿情處置機制作用，高度重視和妥善處置村（社區）“兩委”換屆期間發生的敏感案(事)件，防止各類敏感案（事）件失控、升級，要堅決防止境內外敵對勢力、宗教家族等勢力干擾破壞村(居)“兩委”換屆選舉，切實做好重點對象的管控、教育工作。

以掃黑除惡為重點，凈化換屆環境。通過這次“兩委”換屆集中力量打擊一批參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、打砸票箱、撕毀選票、沖擊選舉會場等違法手段破壞、干擾、妨礙選舉的行為，以及對控告、檢舉選舉違法行為的人員進行打擊、報復的，做到發現一起、查處一起，絕不遷就、絕不手軟，一查到底。采取超高壓的態勢，超常規的措施，超極限的工作，確保村（社區）“兩委”換屆工作實現預期目標。③5