周口日報·周道客戶端記者 杜林波 姬慧洋

在村（社區）“兩委”換屆工作中，黨員參選率高低決定著換屆質量，針對特殊群體黨員參選難等實際情況，淮陽區采取有力措施切實提高農村黨員參選率，進一步擴大黨內民主，切實保障黨員的知情權、監督權和選舉權，增強黨組織凝聚力。

嚴格執行“一個政策”。該區嚴格執行省、市換屆《實施方案》對換屆選舉參會黨員人數的具體規定，嚴格依法依規執行，絕不隨意變通，甚至濫用，導致“無底線”縮小應到會黨員人數的情況發生。在黨員選舉大會前，對不能參會的五種情形，全區統一標準，建立“可以不計算在應到會人數之內”黨員臺賬。對照“五種情形”做好人數統計，嚴格五種情形認定，綜合考慮疫情防控因素，做到原因清楚、把關嚴格，并依照黨章嚴肅處理惡意不參會或故意避會黨員，為換屆工作提供了強有力的數據支撐。

組織黨員“雙向聯絡”。該區采取“組織找黨員、黨員找組織”的“雙向聯絡”方式，進行全面摸底和溝通聯系。開展“百村萬戶”大走訪活動，30多名區領導、9個區委督導組和鄉鎮（街道）包片領導、包（駐）村干部對黨員全面摸排，逐一入戶了解黨員基本情況，對因年齡、身體等原因無法正常參加換屆選舉的黨員，上門進行走訪慰問。在全面掌握農村黨員基數的前提下，對各村（社區）外出半年內的流動黨員進行摸底排查和聯系，分門別類建立了流動黨員、年老體弱和交通不便黨員的動態管理臺賬。有條件的村（社區）安排專車到車站接送外出黨員，并動員村（社區）預備黨員和年輕黨員組成志愿服務隊，接送身體有病、年老體弱和行動不便的黨員按時參會。

宣傳引導“三級同步”。區級通過會議、電視臺、遠程教育平臺、微信公眾號等形式，大力宣傳換屆政策紀律，切實增強基層黨員的民主意識，引導黨員正確行使民主權利，讓所有黨員知曉、支持換屆，依法依規參與選舉。鄉鎮（街道）通過會議、張貼標語、懸掛橫幅、發放傳單、微信群等方式廣泛宣傳換屆的重要性，使每一名黨員增強參與的積極性、主動性，正確行使黨員權利，自覺參與到換屆工作中來。村（社區）開展“五個一”活動，即發放一張宣傳單、寄送黨員一封信、群發一次短信、向黨員打一個電話、召開一次動員會，確保村（社區）換屆工作做到家喻戶曉、人人皆知。目前，全區共張貼換屆標語6500條，印發簡報16期，發放宣傳單1萬余張，通過電話、網絡和短信等發布換屆信息3200 多條次。

重點做到“四個到位”。思想溝通到位。鄉鎮（街道）黨委主要領導帶頭上門與上屆村（社區）“兩委”班子成員、影響力較大的黨員、老黨員、落選和離任人員等“關鍵少數”談心談話，解決思想認識問題60余次。鄉鎮（街道）包片領導和包（駐）村干部，主動上門與黨員“面對面”談心談話，推心置腹、溝通交流，真正把問題談開、思想談通，形成共識。 會議通知到位。充分利用電話、短信、微信、書面通知等方式，發揮駐村工作隊、親朋好友、鄉賢、商會、駐外黨支部等群體的作用，將黨員大會召開的時間、地點、主要議題等通知到本人，積極發動外出黨員回鄉參選。責任分包到位。鄉鎮（街道）黨（工）委、村（社區）黨支部把提高黨員參選率，作為考核換屆工作成效的重要指標，作為加強黨員政治教育的重要形式，提前通知到每一名黨員。實行黨員參選分包責任制，鄉鎮（街道）包村干部、村（社區）支部成員每人負責通知若干名黨員，并建立通知事項責任臺賬，將通知要求層層落實，爭取每一名黨員都能參會，正確行使權利。紀律執行到位。選舉前，對黨員到會情況進行認真登記，要求本人簽到。對于無故不參加會議者，進行分類處置。例如本人在村（社區）中，無故不參加會議的，按不合格黨員進行處置；對重視不夠，未及時回來的，進行批評教育；對在參加選舉中，不按照法律法規行使權利的，按照黨紀規定嚴肅處理。②8