記者 李鳳霞

利民之事，絲發必興。

企業信息變更“一件事”、開辦餐飲店“一件事”……政務服務的“小事項”，關系著改革惠民的“大文章”。2024年以來，我市錨定“全省一流營商環境”目標，以群眾和企業需求為核心導向，通過制度創新破壁壘、流程再造提效率、數字賦能強服務，將“高效辦成一件事”從政務服務“加分項”升級為優化營商環境“關鍵招”。截至目前，全市已上線“高效辦成一件事”事項33項，累計辦件超10.5萬件，群眾滿意度穩定在98%以上。

“一盤棋”改革 政務服務效能再提升

從多舉措加強政務服務制度建設，到更多聚焦群眾辦事需求，再到探索數智賦能政務服務……記者采訪中了解到，我市以“一盤棋”改革思維，推動了政務服務效能持續躍升。

科學規劃，明晰路徑。我市自改革起步就明確“一盤棋”思路，精準對接國家、省“高效辦成一件事”任務要求，迅速出臺《關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的實施方案》，構建“5大重點任務+36項具體舉措”的改革框架，以暢通服務渠道、創新服務模式、強化數字賦能為核心抓手，重點推進“三個之外無審批”“綜合受理”“四電應用”等關鍵舉措落地。

壓實責任，閉環管理。為避免改革“懸空”，我市將33項“一件事”任務清單化分解、項目化推進：針對企業開辦、退休辦理、項目審批等高頻場景，逐一明確責任單位、完成時限和驗收標準；建立“周調度、月通報、季評估”工作機制，每周匯總市縣兩級進展，每月通報滯后單位，每季度開展大廳實地督查，形成“部署—推進—督查—優化”的閉環管理。通過“清單定責、督查問效”，確保改革任務不打折扣、落地見效。

“一張網”聯動 跨地區、跨部門服務更協同

“以前辦營業執照變更，要跑市場監管、稅務等部門好幾個科室，現在提交一套材料就能并聯審批，一周就拿到了新證。”10月9日，某餐飲企業負責人在市政務服務中心大廳高效便捷的體驗，印證了我市跨部門協同的改革實效。

依托“三個之外無審批”改革成果，我市將市直35個部門、縣級268個部門的分散審批職能整合至單一科（股）室，推行“一個機構履職、一枚印章簽批”，政務服務事項總體辦事材料壓縮30%，法定辦理時間縮短80%以上。

以“高效辦成一件事”為牽引，全市政務服務“一張網”讓政務數據“流動”更加暢通——

線上“一網通辦”提質。“屏對屏”實現跨區域辦事覆蓋更多場景，我市33項重點“一件事”全部接入河南省政務服務網、“豫事辦”周口分廳，實現“一次提交、多端獲取”。同時，針對異地辦事難題，我市創新推出“小羲幫辦”云視訊平臺，依托5G+VR技術覆蓋19個鄉鎮（街道），可遠程辦理650項事項，工商登記、社保繳費等民生類常辦事項覆蓋率超90%，在外務工人員“不用回周口也能辦家鄉事”。

線下“一窗通辦”增效。全市各級政務服務大廳均增設“高效辦成一件事”綜合窗口，落實“進門有引導、辦事有輔導、全程有幫辦”服務制度；市直2208項政務服務事項全部進駐大廳，企業群眾辦事“只進一扇門、最多跑一次”，徹底告別“部門間來回跑”的困擾。

“一件事”牽引 企業、群眾辦事更便利

“原以為要跑衛生健康、公安、醫保好幾個部門，沒想到在手機上提交一次材料就全部辦好了，真是太省心了！”10月13日，拿著剛辦好的證件，元女士高興地向記者分享她“絲滑”的辦證體驗。

我市把“群眾滿意、企業認可”作為改革標尺，從企業和群眾的視角出發，讓政務服務重心向企業、群眾“需求側”轉變，讓“一件事”從“能辦”到“好辦”“易辦”。

民生服務“零跑腿”。新生兒出生“一件事”成為改革標桿——打破衛生健康、公安、人社、醫保等部門數據壁壘，將“出生醫學證明辦理、戶口登記、醫保參保、社保卡申領”等7項事項整合為“一站式”服務。退休“一件事”“社會保障卡居民服務一件事”同步推進，老年人、參保群眾無需再多頭提交材料，辦事流程平均簡化60%。

企業服務“加速度”。針對運輸企業開辦流程繁瑣問題，將“營業執照辦理、道路運輸經營許可證核發”等事項整合為“開辦運輸企業一件事”，實現“一表申請、并聯辦理”，已為12家企業節省辦事時間超50%。在項目審批領域，通過工程建設項目審批管理系統實現水電氣熱網“聯合報裝”，辦理時限壓縮60%以上。

通過“交房即交證”改革，市重點項目益海嘉里實現了“交房同時拿證”。“當前市場行情瞬息萬變，早一天拿到房產證，就能為企業盤活資產、擴大經營贏得時間。”市行政審批和政務信息管理局局長張保華告訴記者。

創新服務“新突破”。2025年，我市結合“港口經濟強市”建設需求，將“高效辦成一件事”改革向特色領域延伸，創新推出“船舶開航一件事”。該事項整合船舶所有權登記、船舶國籍證書核發、船舶最低安全配員證書核發、船舶營運證配發、文書簽注5項高頻業務，實行“一張表單填報、一套材料提交、一窗收件受理、一次審核辦成”。申請材料從原來的28份精簡至14份，審批時間從原來的20個工作日壓縮至10個工作日以內。此舉將大幅提升船舶開航效率，為周口港口經濟發展注入政務服務新動能。

……

改革不止步，服務向未來。

從“多頭跑”到“一站辦”，從“紙質辦”到“指尖辦”，從“被動等”到“主動服務”，我市以“高效辦成一件事”改革為切口，持續擦亮政務服務金字招牌。下一步，我市將繼續深化“免證可辦”“跨省通辦”擴面，加快市級智慧大廳改造，推動更多事項“無感智辦”，以政務服務效能提升激發經營主體活力，為現代化周口建設提供更強支撐。

■采訪手記：

民有所呼，政有所應。從群眾的出生、就業、就醫、養老，到經營主體的準入準營、用工招聘、經營發展、注銷退出，政務服務一頭連著千家萬戶的切身利益，一頭連著經濟社會發展大局。

從推進惠企政策“直達快享、免申即享”，實現政策兌現“足不出戶”，到搭建數字化平臺，為群眾提供一站式服務；從減時間、減環節、減材料、減跑路，到主動服務、上門服務……在“高效辦成一件事”助力下，聚焦關乎企業和群眾切身利益的關鍵小事，政務服務標準化、規范化、便利化水平不斷提升，實現從“多部門來回跑”到“一件事高效辦”的轉變。

采訪中，記者看到一組數據：市政務服務中心日均辦件量8000件左右，平均每分鐘辦理16件。這些數字背后，是群眾減輕的辦事負擔，是企業贏得的發展時間，更是一個城市營商環境的真實體現。

高效辦成一件事，從來不只是速度的競賽，更是以人民為中心的執政理念的具體實踐。這場政府自我革命沒有終點，只有連續不斷的新起點。每一次效率提升的背后，都是對“人民公仆”四個字的生動詮釋。