記者 高洪馳

今年以來，沈丘縣堅持“黨建引領、數字賦能、城鄉一體、條抓塊統”基層網格化治理工作總思路，建立健全以鄉鎮（街道）為主體，縣直單位人員下沉，村（社區）干部和社會力量廣泛參與的工作機制，深化網格化社會治理，不斷將網格化管理工作向縱深開展，加快推進基層治理體系和治理能力現代化。

黨組織建在網格中

為充分發揮黨組織引領作用，沈丘縣探索實踐“黨建+治理”工作模式，將黨支部建在網格中，積極與結對社區開展聯合主題黨日、志愿者服務等形式多樣的共建活動；采取入戶走訪、電話溝通、重點督促等方式，組織共建人員融入網格，當好政策法規宣傳員、社情民意調查員、矛盾糾紛調解員、環境衛生監督員、精神文明倡導員；組織社區、網格黨組織做好小區樓院、商圈市場、“三無”小區的疫情防控、“三零”創建、文明城市創建等中心工作；通過聯學聯建，實現社區、網格組織有力，環境整潔，治安良好，和諧幸福；組織網格區域黨員聯樓包戶，協同聯動，做實做細網格化管理服務工作。

“我們樓棟里就有黨組織，鄰里矛盾、信訪糾紛等問題，足不出戶就能解決。”北城街道辦事處傾城小區居民侯志紅說。在網格散居黨員管理上，該縣明確網格中的黨員歸入相應網格黨支部，確保網格的組織陣地建設有場地、有標識、有設施、有制度、有經費；堅持網格黨員固定活動日，每周召開黨支部會，讓黨員與網格員、社區干部共同在網格中發揮作用；通過定期邀請網格員和黨員召開座談會、敲門入戶、添加群眾微信好友等多種形式，延伸服務觸角，讓群眾訴求在網格中暢通無阻，讓群眾的意愿在上下聯動中得到實現。

網格黨支部充分利用智慧網絡平臺，采取線上線下相結合的方式，主動收集群眾訴求。根據收集到的問題，該縣召集有關職能部門人員、群眾代表、黨員代表參加聯席會議，共同商議解決辦法，把群眾的急難愁盼問題化解在網格中。“以前，群眾對小區物業不信任，社區自治能力弱，鄰里之間小糾紛容易變成大矛盾。現在，遇到問題，居民第一時間向網格黨支部反映，問題解決及時，群眾滿意度很高。”家住翰林公館小區的鄭點點說。

構建城鄉一體治理格局

沈丘縣建立以縣級為總攬、鄉鎮（街道）為頂線、村（社區）為中線、網格為底線、信息為中線的“主”字形網格化社會治理模式，構筑“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無死角”的城鄉一體治理新格局。

槐店鎮景華社區位于城鄉接合部，轄8個小區，現有居民1712戶，共有50余名網格員，高富華就是其中之一。他對記者說，他所在的小區共有5個網格，小區里居民來自多個地方，職業不同、文化程度參差不齊。為加強管理，該社區制定了網格員“一崗八責”管理制度和積分考核制度。網格員每天堅持兩次敲門行動，及時發現和登記居民變動情況，并建立了網格居民微信群，及時轉發縣委、縣政府有關政策和要求，以及疫情防控知識等，同時還建起了網格黨支部，讓居住在這里的黨員能在網格中發揮模范帶頭作用。

截至目前，沈丘縣22個鄉（鎮、街道辦）全部實行了網格化管理，縣直單位結對鄉（鎮、街道辦）派駐網格指導員，具體指導網格化管理工作；堅持創新思維，努力提高網格化工作的效率和管理水平，著力化解群眾身邊的不穩定因素，最大限度把各類風險和矛盾防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽，讓“小網格”不斷彰顯“大作為”，讓工作達到“1+1>2”的效果，讓“盆景”變“風景”、“風景”變“全景”，真正實現“小事不出格、大事不出村，人在格中走、事在格中辦”的基層治理體系新格局。

以上率下堅持上級帶著下級干

沈丘縣始終堅持在“求實求效”上下功夫，以上率下，“上級帶著下級干，一級做給一級看”。縣委主要領導和縣委常委率先垂范，四個班子帶頭做，有效杜絕了“不關心”“不上心”“不走心”“不用心”的思想認識，做到知責盡責、知責擔責、知責履責。

進一步明確縣直單位、鄉（鎮、街道）、村（居）委會、網格長、網格員、網格指導員職責，制定責任清單，做到權責清晰，確保責任層層壓實、工作落細落實。切實做到“三個規范”，即規范網格支部，充分發揮黨建統領作用，堅持“一網格一支部”；規范“一長兩員”，嚴格按照選任標準，選優配強“一長兩員”，強化工作職責；規范業務指導，為網格員工作開展和網格化管理服務進行相關業務培訓、工作指導、督導檢查等活動，真正讓“一長兩員”知道干什么、怎么干、干到哪種標準。

堅持網格化管理常抓不懈，推動基層網格化管理的制度化、規范化、常態化、長效化，最終實現事后變事前、治標變治本、被動變主動、管理變治理。沈丘縣委始終堅持營造學的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍、實的氛圍、快的氛圍，努力把網格化管理隊伍打造成一支溫暖的團隊、奔跑的團隊、戰斗的團隊，營造向上向善的道德生態、心齊氣順的人文生態、風清氣正的政治生態。

堅持“抓典型、典型抓”，用好“雙督雙查雙評”工作機制，加大督導檢查力度，對責任不落實、工作干不成事的絕不姑息、嚴肅問責。堅持“一月一總結、一季一考核、三季一獎懲”，對連續被評為優秀先進等次的網格工作人員落實“五個優先”待遇；對連續3次被評為全縣先進的網格指導員按照組織程序優先晉升職級，提拔重用；對履職情況較差的網格工作人員實行召回機制。

據統計，在今年的疫情防控中，網格員共排查發現問題28個，發現私自運送中高風險地區人員司機3名，及時消除了疫情傳播隱患；重獎有重大突出貢獻單位18個，表彰優秀網格員105名，對不稱職網格員調整召回，為基層治理體系和治理能力現代化建設打下了堅實基礎。③11