記者 牛思光 李瑞才 文/圖

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2010年11月25日，周口市委常委會通過東新區（現周口市城鄉一體化示范區）區劃調整方案，從此周口市城鄉一體化示范區獲得廣闊的發展空間。十年后，周口市城鄉一體化示范區城市管理經歷了從無到有、從量變到質變、從單一到多樣的巨大變化。

環衛：從人工保潔到機械化清掃的“迭代升級”

從2011年成立至今，周口市城鄉一體化示范區（以下簡稱“示范區”）綜合執法中心環衛工作伴隨著周口市城鄉一體化示范區的快速發展與進步，轄區環境衛生面貌明顯改善，環衛事業呈現出欣欣向榮的發展態勢。

環衛設備不斷“迭代”。十年間，環衛作業車輛設備從無到有，逐步更新，由成立之初的1輛機掃車、幾把掃帚發展到霧炮車9輛，清掃車31輛，灑水車28輛，其余各類環衛作業車輛12輛；從十余名環衛人員，發展到7家物業保潔公司、713名環衛工人，承擔了轄區31條道路375萬平方米的環境衛生保潔任務。

管理方式不斷“升級”。由最初的粗放式管理轉變為現在的精細化管理，落實“雙十”標準，強化“以克論凈”，堅持月度考評、優勝劣汰。示范區綜合執法中心為解決環衛作業質量偏低問題，研究制定了《示范區道路物業公司管理規則》，對各項環衛標準進行了量化規范。

市政：從基礎為零到設施完善的“華麗轉身”

市政建設事關城市品質內涵、城市文明形象和群眾幸福指數。市政道路改造提升、果皮箱增設、城市路燈管護、公廁建設……一個個民生項目，不僅提升了城市品質，還給群眾帶來了更多的安全感、幸福感和獲得感。

十年間，示范區綜合執法中心不斷完善城市功能、展現城市魅力、推動實施市政道路提升改造項目，先后實施了中原路道路提升改造工程、中原路雨污水管網改造工程、文昌大道提升改造工程、騰飛路北段提升改造工程、周口大道人行道提升改造工程等8條精品市政道路工程。

在市政基礎設施建設和維護方面及時跟進完善。按照100米設置一個果皮箱的標準，在文昌大道、周口大道、嵩山路等22條主次干道累計安裝果皮箱1200余個。通過新增、維修、改造主次干道路燈，提高城市功能照明覆蓋率和照明質量，累計改造LED路燈860余盞，轄區的道路路燈安裝率100%、完好率97%、亮燈率99%。

十年來，示范區的公廁發生了翻天覆地的變化。從原有的“零”基礎至今實現了數量充足、分布合理、管理有效、服務到位的目標。在管理和服務上也進行相應提升，實行專人保潔、規范管理，確保燈亮水通、設施齊備、功能完好，實現從“量變”到“質變”的突破。

綠化：從零星點綴到滿眼皆綠的“美麗嬗變”

十年來，示范區綜合執法中心本著創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，以植綠增色為目標，以創建“國家生態園林城市”“創建國家森林城市”為契機，加大園林綠化投入力度，加快推進綠化項目建設。

示范區園林綠化建設經歷了從稀疏到茂盛、從零星點綴到滿眼皆綠的“美麗嬗變”。示范區轄區公共綠地的建設規模上升到一個新的臺階。截至目前，示范區已完成中原路、建設路、騰飛路等6條道路景觀綠化提升改造工作，已建成街頭游園34個。

市容：從粗放式管理到精細化管理的“華彩蝶變”

近年來，示范區綜合執法中心狠抓“以米論管”，以繡花功夫推進城市管理精細化，城市品質逐漸提高，城市治理體系逐步完善。

著力解決市容頑疾。自2016年省級文明城市創建以來，示范區綜合執法中心下決心解決、下功夫整治，本著以人為本的原則，因地制宜、疏堵結合，一方面硬起手腕拆除私搭亂建，另一方面整治市容市貌，解決了諸多市容市貌頑疾。

推動市容管理精細化。示范區綜合執法中心堅持不懈推進“門前三包”，狠抓“以米論管”。在與轄區各單位、沿街門店簽訂的“門前三包”責任書基礎上，通過點、線、面結合，建立“門前三包”管理網絡。

推動市容管理數字化。為適應城市精細化管理工作要求，有效解決城市管理的熱點、難點問題，示范區建立了管理、執法、監督、評價有機銜接的“數字化城管”系統，建立起覆蓋全區、分工明確、責任到人、運轉高效的辦案體制機制。

十年來，在大家的共同努力下，周口市城鄉一體化示范區城市管理各項工作連年上臺階，先后獲得“沙潁河城區段治理房屋征收工作突出貢獻獎”“全市城市管理工作先進單位”“創建河南省文明城市工作三等功單位”“全市五城聯創工作先進集體”等多項榮譽稱號。②2