新華社北京11月18日電 （記者 趙文君）按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法有關(guān)事項(xiàng)的通知》，市場監(jiān)管總局近日印發(fā)了《市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》，各地市場監(jiān)管部門將切實(shí)加強(qiáng)對市場監(jiān)管領(lǐng)域行政處罰和行政強(qiáng)制事項(xiàng)的源頭治理，穩(wěn)定市場預(yù)期，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。

指導(dǎo)目錄明確執(zhí)法事項(xiàng)名稱和實(shí)施依據(jù)、明確法定實(shí)施主體、明確第一責(zé)任層級，主要梳理規(guī)范市場監(jiān)管領(lǐng)域依據(jù)法律、行政法規(guī)設(shè)定的行政處罰和行政強(qiáng)制事項(xiàng)，以及部門規(guī)章設(shè)定的警告、罰款的行政處罰事項(xiàng)共861項(xiàng)，包括行政處罰830項(xiàng)、行政強(qiáng)制31項(xiàng)。

在建立健全配套制度機(jī)制方面，將逐一厘清與行政執(zhí)法權(quán)相對應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)，健全問責(zé)機(jī)制，明確責(zé)任主體、問責(zé)依據(jù)、追責(zé)情形和免責(zé)事由；結(jié)合實(shí)際制定統(tǒng)一的市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法程序規(guī)定，明確執(zhí)法事項(xiàng)的工作程序、履職要求、辦理時(shí)限、行為規(guī)范等；制定簡明易懂的行政執(zhí)法履職要求及問責(zé)辦法，探索形成可量化的綜合行政執(zhí)法履職評估辦法。

據(jù)介紹，市場監(jiān)管總局將梳理公布各地輕微免罰文件清單，對各地制定實(shí)施的從輕、減輕、免于行政處罰以及處罰裁量基準(zhǔn)等相關(guān)制度文件清單分批公布，讓市場主體、群眾方便查詢、使用和監(jiān)督。