2024年02月04日
統籌：王建黨 執行：魏紅 陸海軍 徐福濤 馬治衛
商水葉氏莊園成功獲批國家4A級旅游景區。
鄧城張灣曲水林語露營基地。
盛泰紡織工業園現代化生產車間。
阿爾本生產車間一派繁忙景象。
商水“陽城胡同長”入戶走訪群眾。
商水群眾文化活動蓬勃開展。
商水特色種植富鄉鄰。
時光更迭，步履鏗鏘。
回望剛剛過去的2023年，真抓實干是商水最鮮明的底色和最強勁的動力。在中央和省、市的堅強領導下，商水縣委、縣政府團結帶領廣大干群劈波斬浪、奮勇向前，“犯其至難而圖其至遠”，在豫東大地上寫下了高質量發展的精彩篇章。
——商水縣全年固定資產投資完成50.3億元，同比增長16.5%，縣市排名第一！
——商水縣“五職領導”外出招商55次，落地開工億元以上主導產業項目13個，合同資金110.2億元，位居全市第二！
——商水縣紡織服裝產業鏈進入河南最具競爭力產業鏈30強榜單，盛泰紡織工業園成為全省唯一一家紡織印染服裝全產業鏈產業園，阿爾本被評為國家級電子商務示范企業！
——商水縣沙潁河生態經濟帶提質升級，葉氏莊園獲批國家4A級旅游景區，河南省蒙恬文化之鄉成功獲批！
——商水縣城市更新步伐加快，城區水系綜合治理等項目加快推進，成功創建省級文明城市！
——商水縣建成省市級研發中心179家，36家企業與高校建立合作關系，普愛飼料博士后創新實踐基地獲批，中科院合肥物質科學研究院商水科技成果轉化基地建成投用，河南農業大學商水綜合實驗站正在加快建設！
——商水縣深化“黨建+微網格”基層治理體系，“黃寨大嫂”經驗做法入選全國“文明鄉風建設”典型案例，“陽城胡同長”獲評全省新時代“楓橋經驗”先進典型！
——商水縣“三零”創建持續發力，交通事故“減量控大”專項行動走在全市前列，獲評全省平安建設工作“優秀”等次縣！
……
好成績不勝枚舉，新商水更加美好。2023年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，商水上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以學習宣傳貫徹黨的二十大精神為統領，堅定落實黨中央“三個更好統籌”重大要求和省委、市委工作部署，錨定“兩個確保”，實施“十大戰略”三年行動計劃，以“十二個緊盯”促發展，以“五個清單”抓項目，以農業強縣“七個專項行動”強基礎，在真抓實干中實現了經濟發展質的有效提升、量的合理增長、勢的蓄積壯大，中國式現代化建設商水實踐邁出堅實步伐。
回望2023年，商水經濟亮點鮮明
歲月如歌，發展如畫！在商水發展的歷史坐標上，2023年是以實干作答、用實績交卷、靠奮斗出彩的一年。
經濟運行持續向好。始終堅持農業作貢獻、工業挑大梁、投資唱主角、消費促升級的思路，建立“日監測、周調度、周交辦、周問效”工作機制，全力以赴拼經濟、穩增長、促發展。前三季度，實現生產總值274億元，增速4.0%，高于全市平均水平；城鎮居民人均可支配收入24064元，同比增長5.0%，縣市排名第三；農村居民人均可支配收入11388.9元，同比增長7%，縣市排名第三。1至11月份，規模以上工業增加值同比增長4.3%；固定資產投資完成50.3億元，同比增長16.5%，縣市排名第一；社會消費品零售總額105.6億元，同比增長6.5%，縣市排名第三，一般公共預算收入完成12.21億元，同比增長19.7%，縣市排名第二，全縣經濟發展保持了穩中向好的態勢。
項目建設持續發力。樹牢“項目為王”理念，建立問題清單、措施清單、責任清單“三單”項目管理機制，確保項目謀劃、儲備、開工、投產成體系、不斷線。項目招引全鏈條發力。堅持有規模、有技術、有稅收、有就業、有形象“五有”招商標準，北上南下、東奔西走，“五職領導”外出招商55次，拜訪企業和科研院所97家，簽約落地項目33個，合同資金245.35億元。其中，落地開工億元以上主導產業項目13個，合同資金110.2億元，位居全市第二。項目建設全環節提速。扎實開展重大項目“三個一批”活動，總投資135.1億元的11個省重點項目，完成年度計劃投資的108%。總投資73.9億元的18個項目建成投產，高質量發展基礎更加堅實。其中，盛泰年產4.8萬噸高檔針織面料印染、達紡20萬錠紡紗等4個重點項目已竣工投產；盛泰30萬紗錠智能紡紗、海融紡織噴氣織機織布再生纖維產業園、職教中心、康莊大道等53個政府性投資項目正在加快建設。要素保障全方位增強。強化責任擔當，創新推行“騰籠換鳥、依法收回、產業置入、租賃轉租”四項舉措，淘汰落后產能企業41家，盤活低效土地650余畝，消化閑置廠房9.8萬平方米，新報批土地27個批次3318畝。同時，日供水20萬噸的沙潁河引水管網鋪設完畢，日處理3萬噸的污水處理廠和第一小時供熱200蒸噸的熱力管網項目建成投用，為大項目落地提供更加充足的要素保障。
產業結構持續優化。主導產業展現新亮點。以打造全國全產業鏈智能紡織印染服裝基地為目標，加速推進紡織服裝印染產業集群發展。經開區紡織服裝產業鏈進入河南最具競爭力產業鏈30強榜單，盛泰紡織工業園成為全省唯一一家紡織印染服裝全產業鏈產業園，阿爾本獲評國家級電子商務示范企業，主導產業為縣域經濟“成高原”注入強勁動能。第三產業煥發新活力。沙潁河生態經濟帶提質升級，葉氏莊園獲批國家4A級旅游景區，河南省蒙恬文化之鄉成功獲批，文旅融合發展優勢進一步彰顯。縣園鄉站村點三級物流體系實現全覆蓋，“培育萬名農青主播、打造千家知名網店、建成百個電商村莊”經驗做法受到市委領導肯定。新培育電商村65個，阿爾本榮獲國家級電子商務示范企業稱號，商水榮獲國家級縣域商業體系建設示范縣稱號。特色產業得到新發展。堅持鄉村產業園區化、集群化、精細化方向，出臺《鄉村產業提檔升級、提質增效實施方案》，挖潛力、揚優勢、建園區、抓管理，成功創建1家省級產業園、8 家市級產業園、46家縣級產業園；壯大鄧城豬蹄、姚集鴿子、練集漁網等23個“一鄉一業”專業鄉鎮實力，黃寨鎮、鄧城鎮獲批河南省農業產業強鎮。
發展活力持續增強。創新主體不斷壯大。堅持“既要抓大，也不放小”理念，建立健全優質中小企業梯度培育機制，實施一企一策、精準服務，全年培育科技型中小企業60家，新增省級專精特新企業5家、省級瞪羚企業1家；紡織數字化工廠整體智治方案被評為全市經典案例，阿爾本被評為周口首批服裝柔性制造產業學院，全縣創新體系正在形成、創新生態持續優化、創新活力不斷激發。
創新載體更加豐富。深入實施創新驅動、科教興縣、人才強縣戰略，建成省級、市級研發中心179家，36家企業與高校建立合作關系，普愛飼料博士后創新實踐基地獲批，中科院合肥物質科學研究院商水科技成果轉化基地建成投用，河南農業大學商水綜合實驗站正在加快建設。營商環境綜合配套改革全面展開。經開區“三化三制”改革全面落地，全面推行承諾制、一枚印章管審批等舉措，完成45家縣直單位內設機構職能重塑，2211項政務服務事項“網上可辦率”100%。
城鄉面貌持續改善。城市更新步伐加快。4個老舊小區完成改造，民生路等14條道路相繼開工，丘生路等6條城區“斷頭路”陸續打通，周項路提升改造工程全面完成，城區水系綜合治理項目及興商大道、陽城公園改造升級項目正在加快推進，中心城區集中供熱從無到有，成功創建省級文明城市。
鎮村環境持續向好。堅持以治理“六亂”、開展“六清”為抓手，高標準打造“美麗小鎮”4個、“四美鄉村”10個、“環境示范村”40個，姚集鎮獲批河南鄉村建設示范鄉鎮，西趙橋村等13個行政村被評為河南省第一批鄉村建設示范鄉村。鄉村振興有力有效。建成15萬畝高標準農田示范區，農業生產條件進一步改善，2023年糧食總產24億斤以上，成功承辦全省秋糧單產提升行動現場會，被評為全省小麥制種大縣，為保障國家糧食安全作出了商水貢獻。
民生福祉持續增進。基礎教育擴優提質。新改擴建公辦寄宿制學校9所，新增學位17890個，縣管校聘改革任務順利完成，24個教育集團實現全覆蓋。醫療水平持續提升。完成399個公有產權村衛生室改造升級，21所鄉鎮衛生院達到“優質服務基層行”基本標準；鄭州大學第五附屬醫院商水分院在縣人民醫院掛牌，河南省中醫院與縣中醫院建立合作聯盟，縣級醫療水平正在提升。群眾就業更加充分。深入開展“人人持證、技能河南”建設，新增技能人才2.1萬人、高技能人才1.17萬人、農村勞動力轉移就業7354人、城鎮就業1.2萬人、失業再就業2801人、困難人員再就業954人。兜底政策全面落實。148戶無勞力、弱勞力戶全部落實兜底保障政策，向80965名困難群眾發放救助補貼2.19億元，確保幫扶到人、政策到戶。環境保護成效明顯。全力打好藍天、碧水、凈土保衛戰，空氣優良天數272天，空氣質量始終保持全市第一方陣。
社會治理持續加強。網格治理能力不斷提升。深化“黨建+微網格”基層治理體系，黨建引領基層治理能力得到不斷提升。“黃寨大嫂”經驗做法入選全國“文明鄉風建設”典型案例，“陽城胡同長”獲評全省新時代“楓橋經驗”先進典型。“五星”支部創建深入開展。突出政治功能，全力推動基層黨組織建設，全年創建“五星”支部12個、“四星”支部74個、“三星”支部217個，基層黨組織先鋒模范和戰斗堡壘作用得到加強。“三零”創建持續發力。交通事故“減量控大”專項行動走在全市前列，獲評全省平安建設工作“優秀”等次縣。
展望2024年，商水發展鴻篇繪就
抓機遇開新局，乘勢而上譜華章。2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，是實施“十大戰略”三年行動計劃的沖刺收官之年。面對這樣的宏觀大勢和微觀趨勢，商水縣委、縣政府堅定沿著習近平總書記指引的方向勇毅前行，持續按照省委、市委安排部署，弘揚實的作風、提升干的能力、務求好的成效。
2024年經濟工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神、二十屆二中全會及習近平總書記視察河南重要講話重要指示精神，認真落實中央、省委、市委經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，堅持以高質量發展統攬全局，錨定“兩個確保”，持續實施“十大戰略”，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態勢，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，以商水一域之發展為全省全市大局多作貢獻。
2024年經濟發展主要預期目標是：對標中央和省委、市委要求，綜合研判各方面形勢，基于發展基礎、政策機遇、遠近結合、提振信心等方面的考慮，2024年全縣地區生產總值增長7.5%左右，常住人口城鎮化率提高1.5個百分點左右，規模以上工業增加值增長8%以上，固定資產投資增長12%以上，社會消費品零售總額增長8.5%以上，一般公共預算收入增長9%以上，城鎮調查失業率5.5%左右，居民人均可支配收入增長和經濟增長基本同步，居民消費價格漲幅3%以內，單位生產總值能耗與“十四五”目標統籌銜接。
為高標準做好今年經濟工作，商水以習近平總書記提出的“五個必須”為根本遵循和工作指南，堅定落實中央、省委、市委決策部署，錨定“兩個確保”，實施“十大戰略”三年行動計劃，以“十個聚焦”為引領強基礎、抓項目、促發展，在促進商水高質量發展中應變局、育新機、開新局。
聚焦創新發展增動能，在引領高質量發展中實現新突破。創新是推動高質量發展的第一動力。商水縣始終堅持創新驅動發展戰略不動搖、不懈怠，全力以赴營造“抓創新就是抓發展、謀創新就是謀未來”的濃厚氛圍。為此，要培育壯大創新主體，優化整合創新載體，著力培育創新生態，深化產教融合，持續開展“人人持證、技能河南”建設，探索人才共享模式，營造“近悅遠來”人才生態。
聚焦“項目為王”擴投資，在增強經濟發展后勁中展現新作為。發展是商水最大的政治，不發展或者慢發展是商水最大的風險。商水牢固樹立“項目為王”理念，以項目帶動，用項目支撐，為經濟發展和民生改善奠定基礎、蓄積動能。為此，要科學謀劃、儲備一批項目，強化招引、落地一批項目，強化保障、建成一批項目，確保在談項目早簽約、簽約項目早開工、開工項目早投產，形成“謀劃、簽約、開工、入庫、投產”梯次推進格局。
聚焦資源稟賦挖潛能，在優化區域發展格局中塑造新優勢。立足區位條件，無中生有、有中育新，推動交通區位優勢向樞紐經濟優勢轉變，打造經濟發展新的增長極。為此，要提升區位優勢，拓展要素優勢，放大文旅優勢，引入社會資本改造提升葉氏莊園和鄧城特色小鎮，讓4A級旅游景區的成色更足、名片更亮。
聚焦數字化轉型提質效，在數字賦能強支撐上結出新碩果。堅持數字化轉型升級，深入挖掘數智融合新途徑，持續轉方式、創優勢。為此，要強力推進新型基礎設施建設，推動數字工業發展，大力推動5G場景應用，加強數字政務建設，全面實現“三個之外無審批”，切實做到馬上辦、一次辦、網上辦、掌上辦。
聚焦主導產業不動搖，在推動工業經濟發展上展現新成效。主導產業是推動高質量發展的主心骨。商水要以紡織服裝、農副產品加工為主攻方向，育龍頭、延鏈條、保要素，筑牢經濟行穩致遠的根基。要培育壯大紡織服裝產業集群。堅定以紡織服裝為主攻方向，以盛泰、阿爾本、潤融、海融、紅綠藍為龍頭，突出特色、錯位發展，推動商水紡織印染服裝產業集群發展，打造全國全產業鏈智能紡織印染服裝基地。要提質升級農副產品加工全產業鏈水平。圍繞“鏈主拉動、配套跟進、集群發展”思路，以牧原肉制品、萬果園食品、魯王面粉等一批涉農龍頭企業為依托，重點打造肉制品、面制品、冷鏈食品、休閑食品、功能食品等5條產業鏈。要優化產業空間布局。堅持企業集聚化、產業集群化、發展園區化理念，抓緊完善循環經濟產業園、綠色環保印染產業園、農副產品加工產業園、中小企業創業園等，形成各具特色、競相發展的格局。
聚焦鄉村環境整治促提升，在學習運用浙江“千萬工程”經驗上看到新變化。學習運用浙江“千萬工程”經驗，推動農村人居環境由一時美向時時美、一村美向村村美轉變，努力實現在商水看到美麗中國建設、美麗河南建設、美麗周口建設的成效。要持續開展人居環境整治，持續提升生態環境質量，守牢耕地保護底線，持續推進鄉村道路建設，力爭一年一變化、年年有進步。
聚焦鄉村振興筑根基，在建成農業強縣上取得新成果。統籌做好鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理，帶動農民變富、農村變美、農業變強。要堅決扛穩糧食安全重任，規范提升鄉村產業，樹立鄧城豬蹄、黃寨蜜薯、姚集鴿子、平店玫瑰、陽城花卉、大武蔬菜、袁老花菜、舒莊葡萄、化河粉條等區域公用品牌標桿，提升品牌知名度和產品競爭力。要持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，持續推進“五星”支部創建。
聚焦改革攻堅激活力，在現代化商水建設上激活新效能。堅持把全面深化改革作為推動發展的“關鍵一招”，向改革要活力、向創新要動力，不斷把改革活力轉化為發展動力。要深化行政執法體制改革，深化營商環境配套改革，加快推進國有糧食企業改革，鞏固深化經開區機制體制改革，積極穩妥推進農技農機農經“三支隊伍”改革，為全市改革蹚出路子、作出示范。
聚焦民生福祉增底色，在提高人民生活品質上開創新局面。始終堅持以人民為中心的發展思想，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，緊盯群眾反映強烈、能抓得住、抓幾年就能見到成效的幾件事，集中資源、加快突破，持續擦亮為民底色。要推動教育更加優質均衡，持續提升醫療服務水平，不斷完善社會保障體系，大力發展養老事業和康養產業，推動養老事業和康養產業協同發展。
聚焦筑牢底線強保障，在除險保安上強化新擔當。 深入貫徹落實總體國家安全觀，始終以“時時放心不下”的責任感，統籌推進高質量發展和高水平安全。要持續維護社會和諧穩定，守好意識形態陣地，守牢安全生產底線，防范化解金融領域風險，深化社會治理效能，全力打造和諧穩定的社會環境。
實干為先，擔當為要。為高質量做好2024年經濟工作，商水將勠力同心抓好七個方面的工作：抓政策機遇，著力解決高質量發展問題；抓項目建設，著力解決動能提質問題；抓科技創新，著力解決發展增效問題；抓農業強縣，著力解決鄉村振興問題；抓城市更新，著力解決城市活力問題；抓民生保障，著力解決固本強基問題；抓深化改革，著力解決政府效能問題。
藍圖已經繪就，逐夢惟有篤行。2024年，商水縣委、縣政府將團結帶領全縣人民更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真貫徹落實中央、省委、市委經濟工作會議精神，進一步堅定信仰信念信心、找準方向方位方略、激發動能潛能效能，以時不我待、只爭朝夕的精神奮力譜寫中國式現代化建設商水實踐新篇章！
（本版部分圖片由雷海濤、劉飛提供）
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