2024年03月22日
周口市人民政府市長(zhǎng) 吉建軍
水是重要的生態(tài)資源、經(jīng)濟(jì)資源、戰(zhàn)略資源。周口作為農(nóng)業(yè)大市、人口大市、經(jīng)濟(jì)大市和新興工業(yè)城市，水資源需求量大。近年來(lái)，我們深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，按照省委、省政府“五水綜改”決策部署，全方位落實(shí)“四水四定”，一體推進(jìn)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理。
堅(jiān)持以水定城，用活水流量。搶抓高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)遇，變邊緣思維為前沿意識(shí)，充分發(fā)揮沙潁河通江達(dá)海優(yōu)勢(shì)，建港口、興物流、聚產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)服務(wù)，建成千噸級(jí)泊位56個(gè)，開(kāi)通國(guó)內(nèi)國(guó)際集裝箱航線(xiàn)24條，2023年完成港口貨物吞吐量4081萬(wàn)噸、集裝箱10.5萬(wàn)標(biāo)箱，周口港已經(jīng)成為長(zhǎng)江以北國(guó)家第一內(nèi)河大港，奮力朝著建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心港口城市邁進(jìn)。
堅(jiān)持以水定地，節(jié)約水資源。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，緊盯率先建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)，圍繞“四區(qū)一基地”定位，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)河南周口國(guó)家農(nóng)高區(qū)，首批集中連片打造11萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)，智能灌溉、水肥一體化等節(jié)水技術(shù)在全省乃至全國(guó)推廣，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占耕地總量的83.6%，節(jié)水率達(dá)到40%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.68，糧食產(chǎn)量連續(xù)6年保持在180億斤以上，穩(wěn)居全省第一位，“中原糧倉(cāng)”名片越擦越亮。
堅(jiān)持以水定人，保護(hù)水環(huán)境。以國(guó)家農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)為契機(jī)，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境集中整治，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)“七個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，因地制宜實(shí)施農(nóng)村戶(hù)廁改造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，探索走出一條適合平原農(nóng)區(qū)“低成本、易管護(hù)、可持續(xù)、效果好”的生活污水和黑臭水體協(xié)同治理之路，農(nóng)村生活污水治理“七種模式”入選全國(guó)、全省典型示范案例。
堅(jiān)持以水定產(chǎn)，減少水污染。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，積極建設(shè)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、中垣環(huán)保生態(tài)印染產(chǎn)業(yè)園，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快淘汰耗水量高的技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，廣泛推廣無(wú)水印染生產(chǎn)技術(shù)，統(tǒng)一建設(shè)污水預(yù)處理廠，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量穩(wěn)步下降，全市產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出綠色化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
今年3月22日是第三十二屆“世界水日”，3月22日—28日是第三十七屆“中國(guó)水周”。聯(lián)合國(guó)確定2024年“世界水日”主題為“以水促和平”，我國(guó)紀(jì)念2024年“世界水日”和“中國(guó)水周”活動(dòng)的主題是“精打細(xì)算用好水資源，從嚴(yán)從細(xì)管好水資源”。我們要全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話(huà)精神和視察河南重要指示批示，以《節(jié)約用水條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鄉(xiāng)節(jié)水降損，提高水資源節(jié)約集約高效利用水平。
實(shí)施水系連通工程，優(yōu)化區(qū)域水源配置。充分利用沙河、潁河、賈魯河豐富地表水資源，通過(guò)沙河潁河連通、賈魯河渦河連通、潁河賈魯河連通等工程建設(shè)，向渦河、汾泉河、黑茨河等流域供水，實(shí)現(xiàn)主要河流水資源互連互通，保障農(nóng)業(yè)灌溉用水、生態(tài)補(bǔ)水和補(bǔ)充地下水所需，著力構(gòu)建“供水水網(wǎng)、安瀾水網(wǎng)、生態(tài)水網(wǎng)、環(huán)境水網(wǎng)、文化水網(wǎng)、智慧水網(wǎng)”，到“十四五”末基本建成以自然水系為基礎(chǔ)、重大引調(diào)水工程為通道、支流連通水系工程為節(jié)點(diǎn)的現(xiàn)代水網(wǎng)。
加快地下水超采治理，鞏固止降向好態(tài)勢(shì)。聚焦中央生態(tài)環(huán)保督察問(wèn)題整改，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，加強(qiáng)取水許可管理，全面封停公共管網(wǎng)供水范圍內(nèi)自備井，禁止違規(guī)開(kāi)采深層承壓水，加快建設(shè)南水北調(diào)新增供水工程、引江濟(jì)淮配套工程，推動(dòng)受水區(qū)水源置換，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)農(nóng)村供水“四化”，積極構(gòu)建同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同標(biāo)準(zhǔn)、同保障、同服務(wù)的城鄉(xiāng)供水新格局。
推進(jìn)深度節(jié)水控水，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。科學(xué)編制全市灌區(qū)和提灌工程建設(shè)規(guī)劃，大力實(shí)施灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，強(qiáng)力推進(jìn)大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，打通從水源到田間的通道，改善灌區(qū)灌排條件，提高灌溉用水效率。完善水資源有償使用制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，推行農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理，建立健全農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制和精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)田水利工程正常持久運(yùn)轉(zhuǎn)。
全面深化河湖長(zhǎng)制，建設(shè)幸福美麗河湖。貫徹落實(shí)省第5號(hào)、市第4號(hào)總河長(zhǎng)令，打造具有周口特色的河湖長(zhǎng)制“3.0版”，構(gòu)建齊抓共管工作格局，推動(dòng)河湖長(zhǎng)制由全面建立轉(zhuǎn)向全面見(jiàn)效。大力推進(jìn)幸福河湖建設(shè)，實(shí)施河道“千里碧道”工程，分期分段打造沿河綠色生態(tài)廊道，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。
持續(xù)加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造濃厚愛(ài)水氛圍。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)主管、層層發(fā)動(dòng)、廣泛動(dòng)員、社會(huì)共建，借助第三十二屆“世界水日”、第三十七屆“中國(guó)水周”活動(dòng)，廣泛宣傳法律法規(guī)及節(jié)水知識(shí)。廣泛開(kāi)展節(jié)水宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)黨校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾節(jié)水意識(shí)，凝聚起全社會(huì)共同加強(qiáng)水資源節(jié)約集約利用的強(qiáng)大合力，創(chuàng)建國(guó)家節(jié)水型城市。
全面加強(qiáng)水資源節(jié)約集約利用，持續(xù)強(qiáng)化水資源監(jiān)督管理，事關(guān)戰(zhàn)略全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人民福祉。我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治水興水重要論述，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決落實(shí)黨中央和省委、市委治水興水決策部署，協(xié)同推進(jìn)水資源高效利用、合理開(kāi)發(fā)和有效保護(hù)，為周口高質(zhì)量發(fā)展提供有力的水安全保障。②6
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