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□記者 張志新 文/圖

歲序常易，華章日新。項城市干部群眾滿懷熱情和期待，迎來了項城市六屆人大五次會議和項城市政協六屆四次會議的召開。

2月25日上午，項城市六屆人大五次會議隆重開幕。會上，項城市人民政府市長李飛所作的政府工作報告鼓舞人心、催人奮進。報告全面回顧了2024年各項工作，勾勒出2025年發展藍圖，動員全市以蛇行千里的勁頭，奮勇爭先，實干出彩，全力打造“三城兩高地一家園”，加快建設現代化中等城市，奮力譜寫中國式現代化項城篇章。

篤行實干 碩果累累

2024年，在項城市委的堅強領導下，全市上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，錨定“兩個確保”，深入實施“十大戰略”三年行動計劃，堅持工業強市，堅持“項目為王”，全力拼經濟、穩增長、促發展，更好統籌質的有效提升和量的合理增長，經濟運行穩中向好、趨優向新，經濟社會發展主要目標任務順利完成，社會大局和諧穩定，推動項城高質量發展邁出新的堅實步伐。

綜合實力持續增強。全市生產總值完成362.79億元，同比增長6.5%。財政一般公共預算收入完成22.55億元，同比增長8.5%。規模以上工業增加值完成38.01億元，同比增長10.1%。固定資產投資完成66.03億元，同比增長9.5%。社會消費品零售總額完成232.25億元，同比增長6.8%。“四上”企業入庫95家，其中工業企業34家，位居周口縣市區第一名。

創新能力突破躍升。項城市先進制造業開發區榮獲全國水效領跑者園區、全國綠色園區、全省水效領跑者園區、省級節水型園區稱號，成功創建省級科技成果轉移轉化示范區。樂普藥業組建省化學藥物產業研究院，成立院士工作站。新增省級眾創空間2家，累計5家；新增省級專精特新中小企業8家，累計35家；新增高新技術企業9家，累計52家；新增省級工程技術研究中心4家，累計22家；新增省級企業技術中心4家，累計9家；新增省級制造業單項冠軍企業1家，累計4家；新增省級質量標桿企業2家，累計6家，以上7項總數均位居周口縣市區第一名。

產業結構加快升級。樂普藥業多肽類生物類似藥生產線項目建成投產，生物制劑實現零的突破。康達制藥榮獲河南省綠色工廠稱號。蓮花控股積極開展數字營銷和新零售業務，實現稅收1.2億元。三利食品新上國內首家罐裝滅菌智能制造生產線，出口創匯6898萬美元，占國內市場份額的18.5%。中國（項城）焦饃大賽暨白芝麻推介會成功舉辦，簽訂購銷合同金額1500萬元。開發醫護服新型功能性面料12款，設計新款式46款。全市建筑防水企業累計4018家，納稅2.27億元。

發展動能更加強勁。實施四期“三個一批”項目27個，總投資112.06億元，完成年度投資96.94億元。實施省、周口市重點項目35個，總投資234.3億元，完成年度投資81.04億元。申報專項債項目44個，總投資186.39億元，債券需求42.36億元。實施中央預算內項目2個，總投資1644萬元，投資完成率79.9%。開展“項遇美好·樂享生活”促消費活動14項。成交商品房3243套21.34億元，兌現契稅獎補資金1313萬元。發放各類消費券300萬元。

城市更新步伐加快。新建、改造街頭游園22個，新增城市綠地62公頃，建成區綠地率39.92%、綠化覆蓋率42.11%。改造老舊小區17個。交付安置房616套。完成保交樓1207套、保交房5025套，提供公租房716套。新建昌盛路、項城大道，開工建設文化路（南通）、長虹路等。新建一體化停車場8個。改造劣質管網24.5公里，新增供水管網20.2公里。新建新能源車充電站點41個、公共服務領域充電樁290個。空氣質量優良天數291天，位居周口縣市區第一名。

鄉村振興全面推進。4萬畝高標準農田示范區開工建設。完成水系連通477.48公里。全年糧食作物種植面積207.5萬畝，總產量90.78萬噸。成功獲批項城白芝麻河南省地理標志產品保護示范區。白芝麻種植面積20萬畝，其中推廣宜機收面積6萬畝。新增白芝麻深加工企業20家，累計132家。新增標準化肉牛養殖畜位1萬個，畜位增加量連續三年在全省排名第一。完成農村公路通村道路改造74.6公里。新建鎮污水處理廠8個，治理農村黑臭水體82條。改造農村戶廁734戶。全市脫貧人口人均純收入19125元，同比增長9.0%，實現“兩個高于”目標。

改革開放持續深化。榮獲周口市改革創新先進縣稱號。“五職”領導干部招商63次，簽約億元以上招商引資項目56個，總投資212.15億元。爭取專項債券資金22.09億元、國債資金1.35億元、中央預算內資金1466萬元。“入企掃碼”備案制度在周口市推廣。新登記各類經營主體1.84萬戶，累計9.96萬戶。

民生保障不斷加強。省定十件民生實事高質量完成。完成各類職業技能培訓3.13萬人次，新增技能人才1.87萬人、高技能人才0.77萬人，城鎮新增就業人員7491人，農村勞動力轉移就業1.04萬人。建成縣級特困供養中心和74處老年助餐場所。新建幼兒園3所，改擴建幼兒園10所。改擴建寄宿制學校13所。建設完成基礎設施達標學校55所，改造提升城區學校5所。市第一人民醫院創成三級綜合醫院，市中醫院創成三級中醫醫院，市衛校創成二級甲等中西醫結合醫院，市婦幼保健院創成二級甲等醫院。

踔厲奮發 砥礪前行

今年經濟社會發展的主要預期目標是：經濟增長7.2%左右，研發經費投入強度1%以上，規上工業增加值增長9.3%左右，固定資產投資增長9%左右，社會消費品零售總額增長7.3%左右，進出口平穩增長，一般公共預算收入增長5%左右。

2025年，項城市將圍繞發展目標，重點抓好以下九個方面工作：

一是大力提振消費，穩預期提信心激活力。持續開展汽車、家電、家裝廚衛、電動自行車、手機、平板等傳統消費品以舊換新活動，新能源汽車保有量1.2萬輛，廢舊家電回收量同比增長10%，回收企業數量同比增長6%以上。組織開展“大美中國·幸福項城”等41項促消費活動。每個鎮改造提升1條特色商業街。全市打造100個村級便民商店。中心村實現農村幸福大家園全覆蓋。改造提升鎮物流綜合服務站15個、村級物流服務點407個。

二是聚力項目建設，夯實高質量發展支撐。圍繞四個指揮部謀劃總投資658.79億元的241個項目，撬動更多社會資本投入。著力抓好3個省重點項目、34個周口市重點項目。一季度政府投資項目開工率40%以上，二季度項目開工率80%以上。加快推進開發區集中供熱管網建設、周口周海生物質鍋爐直燃供氣等項目。簽約上海紅光醫療器械、樂氏同仁藥業等一批生物醫藥項目。全年開展招商推介活動12場次，新簽約億元以上項目31個，資金總額240億元。

三是強化科技創新引領，加速培育新質生產力。支持開發區創成省級高新區。建成投用雙創中心。爭創省級醫療器械中小企業孵化器，創成省級工程技術中心3家。新增國家高新技術企業6家、省級科技型中小企業90家、省級創新型中小企業30家、省級專精特新企業8 家，支持康達制藥等4家企業創建國家級專精特新“小巨人”企業。創建省級制造業單項冠軍企業1家、省級頭雁企業1家、省級技術創新示范企業1家、省質量標桿企業2家。引進領軍人才2名、博士10名、碩士50名。建設博碩人才公寓650套。

四是堅持工業強市，加快建設千億級工業創新高地。爭創國家級生物醫藥特色產業集群。加快推進樂普大健康產業園建設。支持康達制藥發展。建成長壽松藥業非無菌原料藥等項目。新建項城白芝麻（焦饃）產業園，培育閑酥村、芙蓉烙等龍頭企業，打造焦饃直播供應鏈基地，申報“項城焦饃”國家地理標志商標，叫響“項城焦饃”品牌。加快建設豫東南智算中心和智算實驗室。

五是統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，加快城鄉融合發展步伐。建成東環路暨沙潁河大橋，加快建設通濟大道沙潁河大橋，打通車站路（南通）、文化路（南通）、清風路（東段）等“斷頭路”。改造老舊小區12個。建成投運客運南站。新建清風路、花園路一體化停車場，投用鳳凰小區西側等一體化停車場8個。建成充電站146處、充電樁1524個。建成高標準農田示范區4萬畝。全面完成淮河流域重點平原洼地治理工程。白芝麻種植面積穩定在20萬畝以上，其中宜機收面積6萬畝。沈遂高速項城段建成通車。完成沙潁河、汾河災后恢復重建項目。

六是持續深化改革開放，為高質量發展強內力增動力激活力。爭創國家新型工業化產業示范基地、省級循環經濟產業園區。持續開展“糾四風、轉作風，優化環境我先行”活動。推進便民服務中心（站）全覆蓋。新增經營主體1.8萬戶以上。新增嘉禾生物等有進出口實績企業6家以上。

七是加快建設新興港口城市，塑造港航樞紐經濟新優勢。加快建設項城港產業園。啟動中物利和（項城）智慧物貿港項目，新建1000噸級泊位4個、2000噸級泊位8個，力爭年吞吐能力600萬噸以上。規劃建設項城港10公里鐵路專用線、項城鐵路集裝箱物流園。周海糧油產業園投產達效。對接鄭州海關，開通項城港進境糧食轉運業務。打造項城港綜合物流園公路港。積極推進沙潁河航道“四升三”工程建設。推動申報中國（項城）內河航運保稅物流中心，建設河南電子口岸跨境電商平臺。

八是持續增進民生福祉，加快建設幸福美好家園。開展職業技能培訓1.71萬人次，新增技能人才1.29萬人、高技能人才0.67萬人。支持中國（項城）醫護服產業示范園創建省級返鄉創業示范園。北平路學校、開發區小學建成招生。改擴建學校16所、幼兒園4所。市第一人民醫院啟動三甲醫院創建。建成老年助餐場所80個。建成投用市康養中心。建成托育綜合服務中心。積極申報國家歷史文化名城。建設西環路游客驛站。建成新華書店圖書文化綜合性服務中心。

九是聚焦防風險守底線，更好統籌發展和安全。抓好付集、新橋等12個鎮污水處理廠配套管網建設。投用后高營、周王莊污水處理廠。完成枯河黑臭水體治理工程，生態修復泥河河道24.9公里。創建省級綠色園區2個、綠色工廠1個。再創省級信訪工作成績突出先進單位。