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2025年04月07日
第01版:要聞 PDF版

堅定不移推進高水平對外開放

□新華社記者

4月2日,美國對外宣布實施所謂“對等關(guān)稅”計劃,挑起全球范圍貿(mào)易戰(zhàn),引發(fā)國際社會強烈反應(yīng),包括美國在內(nèi)的全球金融市場大幅震蕩。中國在第一時間堅決實施必要的反制措施,與國際社會一道共同反對美國關(guān)稅霸凌霸道行為,堅決捍衛(wèi)多邊主義和經(jīng)濟全球化。

美國所謂“對等關(guān)稅”政策邏輯混亂,違背基本經(jīng)濟規(guī)律。美方稅率計算簡單粗暴,對各國(地區(qū))確定的所謂“對等關(guān)稅”稅率,并非如美方聲稱的以“該國(地區(qū))對美關(guān)稅稅率+非關(guān)稅壁壘”計算得出,而是簡單地將美對該國(地區(qū))的逆差占該國(地區(qū))對美出口額的比率,作為確定所謂“對等關(guān)稅”稅率的重要依據(jù),將該比率打?qū)φ酆笞鳛榧诱麝P(guān)稅稅率,測算方式過于隨意、缺乏合理正當依據(jù)。美方意圖實現(xiàn)“逆差歸零”不具有可行性,美國巨額貿(mào)易逆差的背后本質(zhì)是美國國內(nèi)經(jīng)濟的失衡。從國民經(jīng)濟核算角度看,一國經(jīng)常項目是盈余還是赤字,取決于該國儲蓄和投資的關(guān)系。美國經(jīng)濟的典型特征是低儲蓄、高消費,儲蓄長期低于投資,因此不得不通過貿(mào)易赤字形式大量利用外國儲蓄,這是美國貿(mào)易逆差形成并長期存在的根本原因,是美國經(jīng)濟內(nèi)生性、結(jié)構(gòu)性、持續(xù)性現(xiàn)象。保護主義難以讓美國制造業(yè)“起死回生”,加征關(guān)稅更無法實現(xiàn)貿(mào)易“逆差清零”。

美國所謂“對等關(guān)稅”是典型的關(guān)稅霸凌行為,違反世貿(mào)組織規(guī)則。美方所謂“對等關(guān)稅”顛覆現(xiàn)有國際經(jīng)貿(mào)秩序,以美國利益凌駕于國際社會公利。其所謂“對等”主張具有欺騙性和迷惑性,實質(zhì)上有違世貿(mào)組織最惠國待遇原則,其差別化稅率違反世貿(mào)組織成員之間互不歧視的承諾,不僅無益于解決美貿(mào)易逆差和提升產(chǎn)業(yè)競爭力等自身問題,還將嚴重破壞正常的國際經(jīng)貿(mào)秩序和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。美方政策一經(jīng)出臺,就立即招致國際社會的普遍批評和反對。歐盟委員會主席馮德萊恩表示,美國“對等關(guān)稅”政策與其想要達到的目標背道而馳,歐盟方面將采取反制措施。巴西國會通過經(jīng)濟對等法案,授權(quán)政府采取措施應(yīng)對美方貿(mào)易壁壘。智利總統(tǒng)博里奇表示,美國政府這一單邊主義行為將包括世貿(mào)組織框架內(nèi)的所有原則都拋在一邊,是在擁抱“強權(quán)即公理”的理念。澳大利亞總理阿爾巴尼斯批評美國關(guān)稅政策沒有邏輯依據(jù),違背兩國伙伴關(guān)系基礎(chǔ)。美國所謂“對等關(guān)稅”政策在其國內(nèi)也不得人心,美國內(nèi)資本市場連日暴跌,4月4日紐約三大股指跌幅均超過5%,華爾街恐慌指數(shù)單日暴漲46%,市場正在用腳投票,對所謂“對等關(guān)稅”可能造成的反噬效應(yīng)表現(xiàn)出強烈擔憂。

中方反制行為合情合理合法,希望美國回到解決問題的正確軌道。針對美國所謂“對等關(guān)稅”政策,中國第一時間采取必要反制措施,堅決捍衛(wèi)自身合法權(quán)益和發(fā)展利益。中方對貿(mào)易戰(zhàn)的立場是一貫且明確的,中方不愿意打貿(mào)易戰(zhàn),因為貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家,但中方也不怕打貿(mào)易戰(zhàn),美方出臺所謂“對等關(guān)稅”措施,中方必然對其實施對等反制。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)應(yīng)是互利共贏。中美作為兩個大國,存在一些經(jīng)貿(mào)分歧是正常的,雙方應(yīng)在相互尊重、平等相待的基礎(chǔ)上,通過磋商找到解決各自關(guān)切的辦法,而不是單方面采取遏制打壓甚至極限施壓的做法。我們敦促美方立即糾正錯誤做法,與中國和有關(guān)各方加強溝通交流,妥善解決經(jīng)貿(mào)分歧。

中國堅定不移維護多邊主義,愿同各國共同促進自由貿(mào)易,實現(xiàn)互利共贏。我們愿同全球主要經(jīng)濟體和廣大發(fā)展中國家共同改革完善多邊貿(mào)易體制規(guī)則,推動全球貿(mào)易投資自由化便利化,積極塑造友好型國際經(jīng)貿(mào)生態(tài)。我們將以更大力度推進自主開放,一視同仁、平等對待包括外資企業(yè)在內(nèi)的各類經(jīng)營主體,改革完善外商投資促進體制機制,保障外資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、標準制定、政府采購等方面的國民待遇,積極營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。我們將加快拓展面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),推動商簽形式多樣的多雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)定,與各國建立更加緊密、互惠的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,讓貿(mào)易伙伴更好分享中國發(fā)展紅利。我們將以更大力度維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,引導企業(yè)有序“出海”,為當?shù)貏?chuàng)造更多投資、就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇,促進世界經(jīng)濟繁榮穩(wěn)定。

中國始終是全球經(jīng)濟的穩(wěn)定錨和避風港,歡迎外資企業(yè)來華投資興業(yè)。中國是世界第二大經(jīng)濟體,對全球經(jīng)濟增長貢獻率長期保持在30%左右,在過去一個時期,無論是應(yīng)對上世紀末的亞洲金融危機還是2008年國際金融危機,都為全球經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

當前,中國擁有超大規(guī)模市場和完備產(chǎn)業(yè)體系,是全球第二大消費市場,擁有全球最大規(guī)模中等收入群體,具備應(yīng)對外部風險挑戰(zhàn)的堅實基礎(chǔ)和強大韌性。同時,中國經(jīng)濟向“新”而行,正在加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,制造業(yè)高端化數(shù)字化綠色化發(fā)展態(tài)勢明顯,新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)加速涌現(xiàn),將繼續(xù)成為吸引外資的沃土。更為重要的是,中國長期保持政局穩(wěn)定、社會安定,政策環(huán)境的確定性與外部環(huán)境的不確定性形成鮮明對比。黨的二十屆三中全會強調(diào)建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制,為未來一個時期擴大高水平對外開放明確制度框架。中方持續(xù)加強對外開放法律法規(guī)體系建設(shè),有效實施外商投資法,為外國投資者打造透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的政策環(huán)境。正是因為這種難能可貴的確定性,越來越多的國際投資者看多看好中國市場和發(fā)展前景。中方歡迎全球各國企業(yè)來華投資興業(yè),共同分享中國市場發(fā)展的巨大機遇。

(新華社北京4月6日電)

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