□ 記者 徐松 通訊員 張杰

今年以來，鄲城縣寧平鎮的竹園村和劉崗村，在黨建引領基層高效能治理中被譽為“姊妹村”。這兩個村同為“五星”支部村，在各項工作中你追我趕、互不相讓，積極探索新時代基層治理新路徑，全力將黨的政治優勢、組織優勢轉化為治理高效能，構建了共建共治共享的基層治理新格局。

織密組織網絡，強化基層治理“主心骨”

竹園村和劉崗村堅持把黨組織建設貫穿基層治理全過程，構建起“村黨組織—網格黨小組—黨員中心戶”三級組織體系，根據人口分布、地域特點，科學劃分網格，在每個網格設立黨小組，推選政治素質高、群眾基礎好的黨員為黨小組組長和黨員中心戶；建立“黨員聯戶”機制，要求每名黨員聯系服務10戶至15戶群眾，定期入戶走訪，收集群眾訴求，及時解決群眾急難愁盼問題；完善村黨組織議事決策機制，對村級重大事務和重要事項廣泛征求群眾意見，確保決策科學民主，讓群眾真正成為基層治理的參與者和受益者，有效提升黨組織在基層治理中的引領力和凝聚力。

發揮網格作用，架起服務群眾“連心橋”

竹園村和劉崗村將基層治理、矛盾調解、民生服務等工作融入網格，一方面不斷充實網格力量，整合村干部、黨員、志愿者、鄉賢等組成網格員隊伍，明確網格員信息采集、矛盾排查、政策宣傳等工作職責，建立網格員日常巡查、定期匯報制度，確保網格內各類問題早發現、早處置；一方面建立“網格吹哨、部門報到”聯動機制，對于網格員無法解決的復雜問題，及時上報村黨組織，由村黨組織協調相關部門共同解決。例如，在處理鄰里因宅基地邊界引發的糾紛時，網格員第一時間介入調解，若調解不成，迅速上報村黨組織，由村黨組織協調有關部門人員，通過實地測量、政策講解等方式，依法依規化解矛盾，實現“小事不出格、大事不出村”，切實打通服務群眾的“最后一公里”。

全力化解矛盾，構建和諧穩定“防火墻”

竹園村和劉崗村構建多元化矛盾糾紛調解體系，成立鄰里議事會，由村干部、老黨員、鄉賢組成，針對鄰里糾紛、家庭矛盾等，通過拉家常、講道理的方式，在輕松氛圍中化解矛盾；組建專業調解隊伍，邀請司法所工作人員、法律顧問定期到村開展法律指導和調解工作，運用法治思維和法治方式處理復雜矛盾糾紛；定期開展矛盾糾紛大排查大化解行動，主動深入群眾家中排查隱患，做到抓早抓小、防微杜漸，取得了顯著成效。

倡導文明新風，繪就鄰里和睦“同心圓”

竹園村和劉崗村以黨建引領推動鄉風文明建設，營造鄰里和睦、守望相助的良好氛圍。竹園村依托村文化廣場，常態化開展“好媳婦”“好婆婆”“文明家庭”評選活動，樹立先進典型，發揮榜樣示范帶動作用；同時組建文藝宣傳隊，編排廣場舞、腰鼓等群眾喜聞樂見的文藝節目，宣傳鄰里和睦、孝老愛親等傳統美德。劉崗村打造“村民議事亭”“家風家訓長廊”等文化陣地，組織開展家風故事分享會、鄰里互助活動，引導村民互幫互助、和諧共處。同時，兩村共同制定村規民約，將鄰里和睦、團結互助等內容納入其中，約束村民行為，形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風，讓文明新風吹拂鄉村每個角落。

竹園村和劉崗村的黨建引領基層高效能治理生動實踐，使基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發揮，網格服務管理效能顯著提升，矛盾糾紛有效化解，鄰里關系更加融洽，群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強，為全面推進鄉村振興、實現基層治理現代化提供了有力支撐。②11