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□本報評論員

市委五屆八次全會強調(diào)，要深刻把握高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，把“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，朝著建設(shè)國家區(qū)域中心港口城市目標堅定邁進。這標志著周口發(fā)展進入以港賦能、向新求變、全面提升的新階段。

縱觀全會部署，一條鮮明的主線貫穿始終：那就是依托周口得天獨厚的內(nèi)河航運優(yōu)勢，特別是沙潁河通江達海的條件和周口港作為河南內(nèi)河航運第一大港的地位，做足“水”文章，激活“港”動能，以此撬動產(chǎn)業(yè)升級、城鄉(xiāng)融合、開放突圍，實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向國家區(qū)域中心港口城市的歷史性跨越。這是周口立足自身稟賦、把握時代機遇作出的戰(zhàn)略抉擇。

全會將發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為戰(zhàn)略重點，這絕非空洞的口號，而是周口破解發(fā)展瓶頸、重塑區(qū)域競爭力的關(guān)鍵路徑。周口清醒地認識到，單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)難以支撐起現(xiàn)代化強市的宏偉目標，必須堅定不移地走新型工業(yè)化道路。一方面要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，推動傳統(tǒng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)通過科技創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型做大做強，實現(xiàn)“老樹發(fā)新枝”；另一方面必須拿出更大魄力，集中資源培育壯大三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并以前瞻眼光搶灘布局未來產(chǎn)業(yè)，為“周口制造”注入強勁的科技基因和創(chuàng)新活力。歸根結(jié)底，周口的產(chǎn)業(yè)抱負是構(gòu)建一個根基穩(wěn)固、動能充沛、梯次合理的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，讓農(nóng)業(yè)大市也能挺起堅實的“工業(yè)脊梁”。

“臨港新城、開放前沿”是周口的發(fā)展定位，也是我們最大的特色和潛力所在。沙潁河這條黃金水道，是周口實現(xiàn)“內(nèi)陸腹地”向“開放前沿”華麗轉(zhuǎn)身的王牌。全會對港口建設(shè)寄予厚望，明確提出要推進內(nèi)河航運重要樞紐港口建設(shè)。當務之急是硬件先行，關(guān)鍵任務是構(gòu)建高效、便捷、低成本的“水鐵公空”多式聯(lián)運體系。只有打通物流的“任督二脈”，實現(xiàn)貨物在周口的快速集散和高效轉(zhuǎn)運，才能將港口的樞紐價值最大化。然而，港口的意義遠不止于物流，港口經(jīng)濟的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)集聚。因此，要精準招引“臨港偏好型產(chǎn)業(yè)”，讓周口港從貨物中轉(zhuǎn)站升級為產(chǎn)業(yè)聚集地，真正將這條黃金水道變成驅(qū)動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“大動脈”和“新引擎”。

作為“中原糧倉”，農(nóng)業(yè)始終是周口的根基和底色。全會對“加快率先建成農(nóng)業(yè)強市”的部署，體現(xiàn)了對糧食安全“國之大者”的深刻把握。穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力是必須守牢的底線。同時，周口也在著眼于農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型和提質(zhì)增效，加快推進國家農(nóng)高區(qū)建設(shè)。要打造農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的“創(chuàng)新高地”和“科技引擎”，用新質(zhì)生產(chǎn)力賦能傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，在良種培育、智慧農(nóng)業(yè)、綠色生產(chǎn)等方面取得突破，大力推動“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，讓優(yōu)質(zhì)的原糧轉(zhuǎn)化為高附加值的食品和工業(yè)原料，實現(xiàn)從“賣原料”向“賣產(chǎn)品”“賣品牌”的轉(zhuǎn)變，讓“糧倉”變“廚房”、“農(nóng)田”變“工廠”。

全會高度重視文化繁榮興盛和生態(tài)環(huán)境保護這兩大關(guān)乎長遠競爭力和民生幸福感的軟實力。在文化建設(shè)方面，強調(diào)要加強歷史文化遺產(chǎn)保護，守護好伏羲文化、老子文化等寶貴財富，讓文化“活”起來，傳承城市文脈。要繁榮發(fā)展文化事業(yè)，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。推動文旅產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，則是將文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措，讓文化為城市增魅力、為經(jīng)濟添活力。在生態(tài)環(huán)保方面，全會強調(diào)要加強流域保護治理，深化污染防治攻堅，持續(xù)改善空氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量，筑牢生態(tài)安全屏障。

宏偉藍圖的實現(xiàn)，離不開改革的關(guān)鍵一招。全會強調(diào)要全面深化改革開放。首要的是堅持和落實“兩個毫不動搖”，為各類經(jīng)營主體創(chuàng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境，尤其要著力優(yōu)化營商環(huán)境，破除各種隱性壁壘和“中梗阻”，讓企業(yè)在周口安心經(jīng)營、放手發(fā)展。構(gòu)建融入全國統(tǒng)一大市場循環(huán)樞紐的重要支點，旨在借助國家大市場，拓展發(fā)展空間。要落實國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，主動對接、借勢發(fā)展。要深化重點領(lǐng)域改革，以改革破難題，以開放聚資源，向束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制障礙開刀，釋放市場活力和社會創(chuàng)造力。

市委五屆八次全會的部署目標清晰、路徑明確、舉措務實，深刻回答了周口在新時代新征程上“向何處去”“如何走”的重大問題。機遇在前，實干為要。讓我們依托特色稟賦、搶抓時代機遇，堅持樞紐驅(qū)動、新質(zhì)引領(lǐng)、城鄉(xiāng)共榮、綠韻文興，打造動能澎湃、活力四射、魅力獨具的現(xiàn)代化周口，譜寫以港興城高質(zhì)量發(fā)展新篇章。①7