2022年01月04日
2021仍在回味，2022已經出發(fā)。
過去一年，要事不少：全球疫情跌宕起伏，世界經濟在復蘇中遭遇通脹等挑戰(zhàn)，俄羅斯與西方關系持續(xù)緊張，德國告別“默克爾時代”，伊朗核問題久拖不決，美國國會山騷亂震驚世界，美軍黯然撤出阿富汗，美國發(fā)動的長達20年的阿富汗戰(zhàn)爭以失敗告終……
新的一年，懸念仍多：新冠疫情會走向終結嗎？全球經濟能回歸常態(tài)嗎？俄西關系會繼續(xù)惡化嗎？“德法發(fā)動機”能繼續(xù)推動歐盟前行嗎？面臨中期選舉、各種問題纏身的美國又會給世界帶來多少新的風險？
懸念一：新冠疫情會走向終結嗎？
2021年，德爾塔、奧密克戎等變異新冠病毒毒株接連“興風作浪”，給各國抗疫帶來嚴峻挑戰(zhàn)。根據(jù)世界衛(wèi)生組織數(shù)據(jù)，全球累計新冠確診病例和死亡病例已分別超過2.8億和541萬例，奧密克戎毒株已傳播至全球110個國家和地區(qū)。
全球加快接種疫苗是抗疫成功的關鍵。“新冠疫苗實施計劃”疫苗獨立分配小組日前呼吁，到2022年年中應在全球所有國家實現(xiàn)70%的疫苗接種覆蓋率。中國迄今已向120多個國家和國際組織提供近20億劑疫苗，占中國以外全球疫苗使用總量的三分之一，成為對外提供疫苗最多的國家。
“免疫鴻溝”是當前戰(zhàn)勝疫情的最大阻礙。低收入國家只有5%的人口完全接種疫苗，而美國等發(fā)達國家超量囤積疫苗，給全球疫苗公平分配帶來嚴峻挑戰(zhàn)。新的一年，國際社會在抗疫問題上能否團結合作，美國等國能否承擔起應有的責任，將在很大程度上決定人類能否早日戰(zhàn)勝疫情。
懸念二：世界經濟會回歸常態(tài)嗎？
2021年，全球經濟復蘇在疫情中顛簸前行。英國經濟與商業(yè)研究中心預測，世界經濟規(guī)模將在2022年首次超過100萬億美元，比此前的預測提前了兩年。
然而，疫情反復、供應鏈瓶頸、通脹上升、復蘇分化等挑戰(zhàn)預計將繼續(xù)影響2022年世界經濟，美國等發(fā)達經濟體收緊貨幣政策的外溢效應可能會給世界經濟帶來更多風險。由于通脹居高不下，美聯(lián)儲決定加速縮減資產購買規(guī)模，預計2022年3月結束購債。美聯(lián)儲決策層多數(shù)成員預計，2022年將加息三次。從歷史上看，美聯(lián)儲進入緊縮周期往往會對全球跨境資本流動、資產價格、匯率穩(wěn)定等產生不小影響。部分新興市場與發(fā)展中國家可能面臨資本外流、本幣貶值等風險，經濟復蘇恐將受到拖累。
種種不確定性之中，中國經濟保持穩(wěn)健前行，繼續(xù)為世界經濟復蘇注入信心和動能。可以說，疫情下，中國仍然是世界經濟復蘇的重要引擎，中國經濟的穩(wěn)定、可持續(xù)增長正在為世界經濟復蘇作出重要貢獻。
懸念三：俄西關系會繼續(xù)惡化嗎？
2021年，俄羅斯與西方國家圍繞烏克蘭問題等激烈交鋒，雙方關系進入冰凍期。俄總統(tǒng)普京日前表示，俄在安全問題上已經被逼得“退無可退”。
美國近來大肆炒作俄烏“戰(zhàn)爭風險”，主要目的在于通過打“烏克蘭牌”進一步破壞俄歐關系，在持續(xù)打壓俄羅斯的同時，強化美國對歐洲的影響力。受此影響，俄歐關系更趨復雜，如果歐盟方面未來與美國合作，對俄德“北溪-2”天然氣管道項目或對俄金融系統(tǒng)實施制裁，將不可避免地影響歐盟自身能源安全及金融穩(wěn)定。
北約最近在波羅的海、黑海等地動作頻頻，已引發(fā)俄強烈不滿。如果北約一再觸碰俄方“紅線”，可能引發(fā)嚴重后果，影響全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。雖然俄美計劃于今年1月舉行安全事務對話，但由于雙方長期缺乏互信且在地緣政治層面存在結構性矛盾，對話能否止住關系惡化的勢頭還有待觀察。
懸念四：新“德法發(fā)動機”能推動歐盟前行嗎？
2021年年底，德國新政府啟航；2022年，法國將迎來大選。被視為歐盟“雙引擎”的德國和法國正在穿越過渡期。
在新冠疫情反復沖擊下，歐洲經濟復蘇之路曲折反復，低碳戰(zhàn)略、數(shù)字經濟等進程也受到不同程度影響。與此同時，英國“脫歐”后出現(xiàn)的英法漁業(yè)和難民糾紛、“新老歐洲”國家之間的矛盾等也將持續(xù)發(fā)酵。面對這些風險挑戰(zhàn)，新的“德法發(fā)動機”能否盡快磨合到位，將影響歐盟前進的方向和步伐。
在經歷美國竊聽歐洲盟友、倉促從阿富汗撤軍、搶走法國潛艇出口訂單等一系列事件后，越來越多歐洲人認定美國靠不住，歐盟戰(zhàn)略自主意愿進一步增強。2022年1月起，法國開始擔任歐盟輪值主席國。法國總統(tǒng)馬克龍表示，法國輪值期間的目標是“讓歐盟從內部合作，轉向在世界上作為一個強大歐洲而存在，讓歐盟擁有充分主權和決策自由，掌握自己的命運”。但從歐盟內部分歧和對美安全依賴來看，其戰(zhàn)略自主之路將充滿不確定性。
懸念五：伊核談判會迎來突破嗎？
2021年4月開始，伊朗核問題全面協(xié)議相關方已完成七輪美伊恢復履約談判，其間歷經伊朗政府換屆以及從6月至11月的5個多月停滯，至今未能取得實質性成果。2022年，這一事關中東地區(qū)穩(wěn)定的談判會繼續(xù)拖延，還是會迎來突破？
目前，伊美之間分歧依舊嚴重。伊朗堅持要求美國和歐盟國家取消對伊制裁，并強調伊朗不會在壓力面前低頭；美國則要求伊朗繼續(xù)履行伊核協(xié)議規(guī)定，限制或凍結相關核活動，并威脅可能采取包括軍事手段在內的“其他選項”。作為令伊核問題陷入困境的始作俑者，美國一方面表示愿意重返伊核協(xié)議，一方面又繼續(xù)對伊追加制裁，表現(xiàn)出一貫的蠻橫霸道。如果美方不改變其強硬立場，伊核談判前景難樂觀。
懸念六：美國將給世界帶來哪些風險？
2021年的美國，年初國會大廈遭暴力沖擊震驚世界，年中開始從阿富汗倉促撤軍留下巨大爛攤子，年末上演所謂“民主峰會”鬧劇，同時還大搞“疫苗民族主義”阻礙國際抗疫合作……美國內部撕裂、霸權衰落、虛偽面目和自私本性在世界面前暴露無遺。國際社會愈發(fā)看清，美國是世界最大亂源。
隨著美國2022年進入中期選舉周期，國內黨爭勢必更趨白熱化，種族矛盾和排外情緒恐將進一步加劇。一些政客更少不了上演對內互懟、對外甩鍋的鬧劇，持續(xù)政治化炒作疫情、氣候變化等議題。為維護自身霸權，美國繼續(xù)搞“小圈子外交”，頻繁泛化國家安全概念無端渲染他國威脅，執(zhí)念于揮舞干涉、制裁乃至武力大棒……這些都將給世界和平、發(fā)展、合作、團結帶來嚴重威脅。
美國政治風險咨詢公司歐亞集團曾將“撕裂的美國”列為“2021年世界十大風險”之首。2022年，美國帶來的風險恐將只增不減。（新華社北京1月3日電）
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