５月３１日是世界無煙日，有“史上最嚴”控煙條例之稱的《北京市控制吸煙條例》將在６月１日開始執(zhí)行。其實，各國嚴控公共場合吸煙都有狠招，值得借鑒。
英國：立法控煙
英國的《健康法》于２００７年７月生效，自那以后全國禁止在任何室內(nèi)工作場所、公共建筑物內(nèi)和公共交通工具內(nèi)吸煙。辦公大樓須在顯眼位置張貼禁煙標志，同時禁止設(shè)立員工吸煙區(qū)，煙民必須在建筑外吸煙。英國的長途列車也完全禁煙，不允許設(shè)立任何吸煙區(qū)。
在處罰方面，在室內(nèi)工作場所吸煙者最高可被罰款２００英鎊（１英鎊約合９．４元人民幣）。對于雇主來說，如果他們不阻止員工在工作場所吸煙，最高可被罰款２５００英鎊，如果未按規(guī)定張貼禁煙標志，也會被罰款最多１０００英鎊。
英國政府指派了專門的“環(huán)境健康官”負責監(jiān)管。這些監(jiān)管人士負責對相關(guān)違法行為發(fā)出警告并提供禁煙建議，如果當事人不聽勸告繼續(xù)違法就會開出罰單。總體來說，這種監(jiān)管措施在辦公樓等場所實施得比較到位，但在酒吧、俱樂部等娛樂場所，違反控煙條款的幾率就比較大，監(jiān)管者對這些地方的執(zhí)法難度也大。
澳大利亞：越來越嚴
從上世紀９０年代起，澳大利亞聯(lián)邦及各州政府都逐步加大控煙力度。以該國人口最多的新南威爾士州為例，２０００年時，該州的無煙環(huán)境法令還沒有對酒吧、夜總會和各類俱樂部禁煙，此后相關(guān)法令逐漸收緊，從規(guī)定這類場所的一半面積為無煙區(qū)發(fā)展到全面禁煙。
２００７年，該州規(guī)定所有封閉區(qū)域全面禁煙，各類運動場所、車站、游泳池、室外兒童活動場所周圍１０米范圍內(nèi)為禁煙區(qū)，違反這些規(guī)定者可被處以１１０澳元罰款（１澳元約合４．７元人民幣）。自２００９年起，規(guī)定有年齡１６歲以下的少兒在車內(nèi)時，吸煙是違法行為，可對吸煙者當場處以２５０澳元罰款，該處罰由新南威爾士州警方強制執(zhí)行。從２０１３年起，在室外距離建筑物４米范圍內(nèi)吸煙屬于違法。
此外，從２００６年起，西澳大利亞州所有封閉的公共場所不得吸煙，違者最高可被罰款２０００澳元。同年，塔斯馬尼亞州室內(nèi)吸煙禁令生效。這兩個州還分別規(guī)定有１７歲或１８歲以下的青少年乘車時，車內(nèi)不得吸煙。
美國：可判坐牢
美國各州有不同的控煙法規(guī)。上世紀７０年代，反對吸入二手煙運動在美國興起，導(dǎo)致自動售煙機消失，煙草稅提高。１９７５年，明尼蘇達州通過《室內(nèi)清潔空氣法》，成為首個禁止在公共場所里吸煙的州。２００７年，該州又通過《自由呼吸法》，在全州所有餐館和酒吧禁煙。
目前，在美國所有５０個州中，有２６個州和首都華盛頓，共約７００個城市頒布了全面禁煙法律，禁止在工作場所、餐館和酒吧吸煙，各種禁令覆蓋美國約一半人口。洛杉磯貝弗利山地區(qū)甚至規(guī)定，在劇院、商場、出租車等公共場所吸煙最高可罰款５００美元（１美元約合６．１２元人民幣）或判處１個月監(jiān)禁。
在美國，電子煙也已被瞄上。美國心臟協(xié)會和美國癌癥協(xié)會等多個團體希望設(shè)立更嚴格的電子煙控制措施。今年年初，一項由洛杉磯市議會通過的條例草案，主張禁止在公共場所使用日漸流行的電子煙。這項條例草案覆蓋酒吧、餐館、工作場所、農(nóng)貿(mào)市場、海灘、公園等幾乎所有公共場所。
日本：也給“出路”
日本沒有禁煙的全國性法律，而是通過《健康增進法》等其他法律間接控制。該法要求公共場所提供優(yōu)良健康環(huán)境，并授權(quán)公共場所擁有者和管理者制定禁煙措施。
２００２年，東京都千代田區(qū)率先禁止在公共道路上吸煙，并在一些路上設(shè)置禁煙標志，違反者當場罰款２千至２萬日元（１元人民幣約合２０日元）不等。此后，東京都各區(qū)和其他城市都開始實施道路禁煙，罰款金額各不相同。例如府中市規(guī)定，對于不接受指導(dǎo)和勸導(dǎo)的吸煙者，可以處５萬日元以下罰款。
也有日本地方當局在戶外設(shè)立吸煙區(qū)，方便“癮君子”解決燃眉之急。此外，在就餐和工作環(huán)境中，日本很少發(fā)生被動吸煙問題，因為餐館內(nèi)大多劃分吸煙區(qū)和禁煙區(qū)，多數(shù)公司內(nèi)也允許在指定吸煙處吸煙。
歐盟：抓大放小
作為地區(qū)性國際組織，歐盟機構(gòu)主要負責審議、發(fā)布引導(dǎo)其成員國大政方針的指令或建議，具體執(zhí)行方式和措施由各成員國落實，在控煙方面也是如此。
歐盟理事會于２００９年通過創(chuàng)建無煙環(huán)境的建議，呼吁各成員國在３個方面行動起來：一是在該建議發(fā)布后３年內(nèi)，通過和實施相關(guān)法律，在密閉公共場所、工作地點和公共交通等環(huán)境中，保護民眾全面遠離二手煙；二是加強制定相關(guān)法律，讓青少年遠離煙草制品，鼓勵吸煙者戒煙，強化煙草制品包裝健康警示等；三是建立起成員國煙草重點管控網(wǎng)絡(luò)，加強歐盟層面的相關(guān)合作。
２０１４年，歐盟通過更加嚴格的修訂版“煙草制品指令”，要求煙草制品包裝上的健康警示須占前后兩面總面積的６５％，禁止煙草制品上出現(xiàn)推銷性和誤導(dǎo)性要素，制定有關(guān)電子煙的安全和質(zhì)量要求。（據(jù)新華社北京５月３１日電）
