本報訊（記者盧好亮 通訊員孫守功 丁宇濤）“俺是五保戶，無兒無女，俺的房子沒法住了，政府能不能給俺蓋間新房子。”石槽鎮黨委書記孫自豪在詢問了解實情后，現場拍板為孟莊村五保老人魏蘭英申請危房改造資金，并和7名駐村干部一起先期墊付8000元為魏蘭英老人建了兩間新房。
“我家的60個蔬菜塑料大棚前幾天被大風刮壞了，蔬菜苗被凍死了一半，政府能不能幫幫俺？”鄲城縣委書記劉廣明在了解蔬菜種植大戶趙整黨家的遭遇后，親自到他家慰問，實地察看災情，現場安排跟隨的民政部門負責人，特事特辦，幫趙整黨家度過難關。兩天后，縣民政部門把2萬元救災款送到趙整黨家中。
這是鄲城縣推行“十制工作法”以來，前不久在石槽鎮召開的縣、鎮領導干部旁聽村民代表會議的兩個生動場景。
今年以來，鄲城縣全面推行干部旁聽制、民主表決制、代表問詢制、工作述評制、村務公開制、代表推選制、定期召集制、民主提議制、會議備案制和績效考評制“十制工作法”,基層社會管理煥發蓬勃生機。截至到7月底，該縣已召開村民代表會議556場次，有1823名次縣鄉干部參與旁聽，解答群眾問題1907條次，化解矛盾糾紛和信訪積案547起，為群眾辦實事1299件。近日，副省長李亞對該縣“十制工作法”的做法作出批示，給予肯定。
沉下去，聽民聲，找準癥結開良方。今年年初，鄲城縣黨政“一把手”親自帶隊，深入各鄉鎮，進村入戶，蹲點攀親，與群眾面對面交談，挖根源，找癥結，尋良策，推出了加強基層民主建設“十制工作法”。在試點石槽鎮，“十制工作法”僅推行幾個月時間就解決群眾反映的低保等熱點問題37件，化解矛盾糾紛等難點問題42件，處理上訪等歷史積案8件，為群眾辦實事78件，廣受群眾稱贊。該縣還把“十制工作法”與貫徹黨的十八大精神、落實農村基層干部廉潔履職規定和“下基層、聽民聲、解難題、辦實事”活動有機結合起來，深挖內涵，把脈問診，摸索出治愈基層“老大難”病癥的良方。
抓重點，重實效，創新思路天地寬。鄲城縣緊緊圍繞完善村民代表會議制度這條主線，以干部旁聽制為抓手，突出抓好群眾反映強烈、問題突出繁多的工作述評制、代表問詢制、民主表決制和村務公開制四項制度。熱點和焦點矛盾解決了，群眾看得到，感覺實，效率高，充分調動了他們參與村民代表會議的積極性，增強了當家做主的責任感和自豪感。針對基層農村參會人員文化水平普遍不高、老年人和婦女偏多的現狀，該縣在召開村民代表會議的節點和方式上進行了探索，充實完善“十字工作法”內涵，創造性地修訂了代表推選制、定期召集制、民主提議制、會議備案制和績效考評制等制度，切實保障群眾的參與權和決策權。汲冢鎮張莊村的張福亮在今年麥收期間參加了村里召開的村民代表會。他在會上說，村里的張振福老人是五保戶，應該享受每月免交10度電費的救助，為何沒有落實？參會的鎮民政所長當即撥通了鎮供電所和縣民政局的電話，現場答復下個月就落實該政策。張福亮高興地對記者說：“以前從沒有參加過村民代表會，現在村民代表會選的時間節點好，又有管事的干部參與，給群眾說話機會，現場解決問題，這樣的會應該多開。”
重督導，定責任，制度保障求長效。為建立“十制工作法”長效機制，該縣成立了以縣委書記劉廣明任組長的“十制工作法”領導小組，組建了4個督導組，定期對各鄉鎮“十項工作法”開展情況進行督導，查找工作不足，督促工作落實；發現新亮點，樹立新典型，進一步完善豐富“十制工作法”內涵。同時，該縣還制定責任追究制，將“十制工作法”納入農村基層黨風廉政建考核范疇，作為年終鄉、村兩級績效考核重要內容，并對工作不力、流于形式的鄉鎮，嚴肅追究相關人員責任，確保“十制工作法”長期有效深入推進，為建設美麗和諧新鄲城助力提速。
