□吳繼峰

3月17日，我市召開市委常委擴大會議暨市委黨的建設工作領導小組會議，深入學習貫徹習近平總書記關于落實中央八項規(guī)定精神學習教育的重要講話和重要指示精神，研究部署我市學習教育工作。筆者以為，作風建設從來不是抽象的命題。當落實中央八項規(guī)定精神從攻堅逐步轉入常態(tài)，折射出的是治理現(xiàn)代化的深層規(guī)律：唯有將制度約束轉化為行為習慣，讓紀律要求沉淀為治理基因，作風建設才能真正成為推動發(fā)展的內生動力。

制度的生命力在于執(zhí)行。真正有效的作風建設，必須打通“認知—認同—踐行”的轉化通道。而且這種轉化不能靠短期突擊實現(xiàn)，需要構建常態(tài)化、嵌入式的學習機制，讓紀律意識融入工作日常，讓制度文件轉化為具體工作場景中的行為準則。

問題的復雜性要求動態(tài)治理。作風建設不能寄希望于“一勞永逸”，形式主義、官僚主義的變異升級，倒逼治理手段持續(xù)創(chuàng)新。從“車輪上的腐敗”到“數(shù)字形式主義”，老問題的新變種警示我們：形成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的治理閉環(huán)，不能僅靠機械的制度堆砌，需要建立靈活的響應體系，在動態(tài)調整中保持制度活力。

群眾認同是檢驗成效的根本標準。當群眾意見能夠實時反饋到整改環(huán)節(jié)，當民生訴求可以精準投射到?jīng)Q策流程，作風建設才能跳出“自說自話”的局限。這種開放治理格局，既倒逼干部隊伍提升服務意識，也讓群眾在參與中增強認同感，形成雙向互促的治理生態(tài)。

持續(xù)轉作風就是持續(xù)促發(fā)展。歷史經(jīng)驗反復證明，作風建設的最大難點不是“做不到”而是“堅持不住”。當作風建設與干事創(chuàng)業(yè)融為一體，當紀律要求轉化為行動自覺，制度的種子就會在治理實踐中生根發(fā)芽。這種悄無聲息卻持續(xù)生長的力量，終將支撐起地方發(fā)展的堅實基座。②9